拜登在前两天才宣布计划为55万非法移民办理绿卡。这边川普也迫不及待地提出自己的「蓝图」（画饼）。
川普建议，美国政府应「自动」给予在该国获得高等教育文凭的外国人永久居留权。
两位大选竞争者的相继表态，如此可见，移民问题正成为2024年总统竞选中的一个重要议题。
01
川普： 毕业生「自动」发放绿卡
本周四(6月20日)播出的「All-In播客」中， 前总统川普提议「自动」向从美国大学毕业的外国公民发放绿卡 ——这与他在任期间抑制合法和非法移民的努力形成鲜明对比，也与他在竞选过程中煽动性的反移民言论截然不同。
播客主持人、投资者杰森·卡拉卡尼斯(Jason Calacanis)在节目中向川普提问称， 「你能不能向我们承诺，你会给我们更多的能力，从世界各地引进最优秀、最聪明的人才到美国吗？」
川普回答道称，「我的目标，也是我将要实现的，就是 让大学毕业生在拿到毕业证书的同时，自动获得绿卡，能够留在这个国家。」
「这也包括社区学院。任何从大学毕业的人——你在那里学习两年或四年。如果你毕业了，或者你从大学获得学位，你应该有资格能够留在这个国家，」川普补充道。
不过， 尚不清楚特朗普指的是所有外国人 ，包括那些非法移民或逾期居留者， 还是仅限于持学生签证的个体 。不过按照特朗普一直以来的特性，估计后者的可能性更大。
根据皮尤研究中心的数据，美国的国际学生中有大量来自
中国和印度
，他们尤其对美国科技公司和学术界有着重要贡献。
这些毕业生往往面临签证和工作许可的挑战，川普的提议旨在解决这一问题。
这一选举年的行动旨在吸引关键战场州的拉丁裔选民，紧随本月早些时候限制美国南部边境庇护处理的更为严格的行动之后。川普在播客中抱怨说，一些顶尖美国大学的外国毕业生无法在美国创办公司，而是在印度或中国等其他国家创办公司。
「你需要一批人为你的公司工作，他们必须是聪明的人……你需要聪明的人，而我们却强迫那些聪明的人，那些从大学毕业的人，那些从最好的大学毕业、成绩最优的人离开。你必须能够招募这些人并留住这些人。」
【华盛顿邮报】称，当日晚些时候，美国倡导限制移民的组织NumbersUSA 负责人杰瑞米·拜克对川普最新表态感到不满， 称此举「会把大学变成签证工厂」 ，从而推高学费、加剧入学和就业竞争。
不过这项提议并非什么「新鲜事」。
早在2013年，时任美国纽约市长 彭博 就在斯坦福大学表示 ， 每个学习科学、技术、数学和工程的毕业生都应该在领取毕业证书之时得到一张美国绿卡。
彭博表示，移民为美国创立了世界最富有活力的创新型经济，「如果我们还想赢得未来，我们就必须将我们的未来(人才)留在美国。」
此外，国会议员们在过去也都曾提出过类似法案， 建议使一些特定大学的毕业生更容易留美 。
但最后基本都不了了之。
所以特朗普的这一建议，无论是为了拉票，还是真的想留住人才，目前都只停留在口头层面，大家看看即可。毕竟大选结果还未可知。
02
川普态度「360度大转变」
川普此次的言论与他在白宫时限制移民的努力背道而驰， 包括针对科技公司用来引进数千名技术工人的签证项目，并指示联邦机构采用他所谓的「买美国货、雇美国人」战略，促进雇佣美国工人。
图源：CNN.com
川普提出外国留学生毕业直接拿绿卡这一政策，绝对可以说是一个显著的转折，与他以往的保守和限制的移民政策形成了鲜明对比。具体来说：
以往的态度和政策：
严格限制高技能移民： 川普政府时期对H-1B签证的审批进行了严格的限制，增加了审查和拒绝的比例。其政策重点是保护美国工人的就业机会，认为严格控制H-1B签证可以防止外国劳工抢占美国本土劳工的职位。
川普还提出了优先考虑高工资和高技能的申请者 ，以减少低薪外国劳工的进入。 但总体上还是倾向于严格控制移民数量，尤其是对STEM领域的学生和专业人士，也提出了更多的限制和审查。
减少合法移民： 川普总体上倾向于减少合法移民数量，包括高技能移民。他的政策更多关注通过限制合法移民途径来保护国内劳动力市场。
强硬执法： 川普政府在移民执法方面采取了强硬态度，加强了对非法移民的打击，同时对合法移民的审查也更加严格。
川普现在态度的转变，可能反映了经济和科技领域的现实需求，尤其是在全球竞争加剧的背景下，美国需要更多的高技能人才来保持其竞争力。
不过，在大选前这个微妙的节骨眼上提出，很难不让人怀疑，是不是为为了选票画的一个大饼......
03
H1-B抽签难度
要知道，随着赴美留学人数的增多，计划在美国寻求更高就业机会的留学生数量也与日俱增。他们不仅是在美国接受高等教育，而且也希望留在美国工作并在这里定居下来。
根据2023年门户开放报告数据显示，除了美国的在读学生之外，还有 198,793名留学生持OPT身份在美国工作 。
在这种情况下，无论是申请H1B，还是申请绿卡的难度都不会低。
此外绿卡的 申请程序 也非常繁琐，即便一路通畅，申请者通常也需要数年才能拿到，简单概括如下：
① 申请人申请OPT实习，找到一份工作；
② 由雇主为申请人申请H1B工作签证；
③ H1B中签后，雇主向劳工部申请劳工证；
④ 申请人向移民局提出移民申请(一般选择EB1/EB2/EB3三种职业移民)；
⑤ 申请将H1B签证转换成永久居留签证，即绿卡。
OPT是海外留学生在美国毕业之后，美国政府以专业实习的名义授予的工作许可。在OPT期间，学生仍持有F1学生签证。因此严格意义上讲，OPT期间仍然是美国大学的学生。
STEM专业的学生拥有最长36个月的OPT时间，而非STEM专业的学生仅有12个月时间。
然而 留学生持OPT身份在美国工作，转H1B中签率极低。 即便侥幸中签，从H1B到绿卡状态的跳跃远非易事。获得美国绿卡的过程可能需要数年时间，包括多个阶段，且不能保证成功。
5月初，美国移民局宣布了今年首轮H1B的抽签数据。
今年的H1B总注册数量为479,953，其中有效注册470,342，中签120,603， 中签率约为25.6% 。
由于移民局今年改革推行了 「一人一抽」 的制度，与去年相比，总注册数量大幅下降，「一人多抽」的现象有所减少。
所以今年的中签率相比 2023年首轮14.7% 的比率确实提高了不少，但中签概率却远远没有达到很多人预测的30%的预期。
2023年一共进行了两轮H1B抽签，两轮抽签总共抽取了188,400份注册，所以整体中签率是 约为24.8% 。
也就是说， 今年首轮中签率与去年两轮的中签率大致持平 。虽然公平性得到了有效提升，但中签概率却没有比去年大多少。
而这层数据背后意味着，未中签的申请者在OPT时间结束后需要在90天内离开美国。即使成为幸运的1/4，中签者们也依然感到不安，因为裁员潮正在席卷整个美国。一些大厂纷纷裁员，甚至 有公司宣布停止为外籍员工申请绿卡 。
对于想要留美发展的留学生来说，这无疑是雪上加霜。
04
川普「画的饼」，到底靠不靠谱？
不得不说，川普这个新政的确很让人心动，但川普在大选前的放话，兑现率到底有多高呢？我们现在来看看数据。
川普在2016年总统大选前做出了许多承诺，涉及经济、移民、外交等各个方面。 在他任期内，他兑现了一些承诺，但也有一些未能实现。 以下是一些主要承诺及其兑现情况：
已兑现的承诺：
税改：
兑现情况：川普政府通过了大规模的减税法案【减税与就业法案】（Tax Cuts and Jobs Act），降低了企业税率和个人所得税率。
司法任命：
兑现情况：川普任命了三位保守派大法官到最高法院：尼尔·戈萨奇（Neil Gorsuch）、布雷特·卡瓦诺（Brett Kavanaugh）和艾米·科尼·巴雷特（Amy Coney Barrett），影响深远。
放松监管：
兑现情况：川普政府在多个领域放松了监管，包括环保和金融行业，主张减少政府对企业的限制。
移民政策：
兑现情况：川普加强了边境安全措施，推行「零容忍」政策，并建造部分边境墙。
国际贸易：
兑现情况：川普政府重新谈判了北美自由贸易协定（NAFTA），推出了【美国-墨西哥-加拿大协定】（USMCA）。此外，他还对中国、欧盟等国家和地区加征关税，推动「美国优先」贸易政策。
未兑现的承诺：
边境墙完全建成：
兑现情况：虽然部分边境墙建成，但未能完成整个边境墙的建设，且由墨西哥支付墙费的承诺也未能实现。
废除并取代【平价医疗法案】（奥巴马医改）：
兑现情况：尽管进行了多次尝试，但未能彻底废除并取代【平价医疗法案】。不过，他的政府对该法案进行了多次削弱和修改。
基础设施投资：
兑现情况：尽管川普提出了大规模的基础设施计划，但在其任期内未能通过国会。
缩减联邦债务：
兑现情况：在川普任期内，联邦债务并未减少，反而由于减税和增加支出等原因有所增加。
网友评论
这能相信么？他在任的时候可不是这样做的，opt都差点被他整没了！
Too good to be true，信他的话才有鬼...
懂王是懂画饼的，懂的人都懂！
这是共和党能说出的话？不是应该把学生都赶出美国，这样工作机会就能给美国人了吗？
我觉得不应该给所有人发，应该给gpa 3.8以上的发！
扶我起来，我觉得我还能再读一个学位！
......
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