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「人死地不销」合理吗?土地新规已明确,此类无地农民不亏!

2024-05-19乡墅

在工资性收入,已经成为农民主要收入的当下,靠耕种土地获取的农业收入,仍然在很多农民的收入当中,承担着保底角色。

于是,一些当初没有分到土地的农民,认为「 人死地不销 」不合理,应当将去世者的土地收回,重新分配给无地农民。

其实, 土地的承包责任关系,针对的并不是农民个人,而是一个农村户口,这是土地承包责任制的政策基础。 而且, 土地的重新分配问题 ,影响的可不仅仅是部分农民的利益,对于 整个农业生产和发展 ,也起着决定性的作用,因此对这一问题我们不能轻视。

1 土地要不要重新分配?

首先, 现阶段对土地进行重分,将引发大规模土地撂荒。

目前农业收入之所以这么低,虽然与日益上涨的 农资成本 有关,但也与 土地的「碎片化」 脱不开关系。因为当科技水平不足时,耕种面积的大小,对农业收入的影响就会更明显。

因此, 现阶段如果对土地进行重分,农业收益就会随着土地的进一步「碎片化」,而进一步降低。届时,因农业收益的进一步下跌,大规模土地撂荒的情况很可能就会出现。

其次, 现阶段重新分配土地,将直接阻碍农业转型。

目前我国的农业科技水平,与农业发达国家相比,仍有很大的差距。而如果想在短时间内提高农业科技水平,就只能依托 比较先进的经营模式 ,对 土地进行适度规模经营 。可是,目前土地适度规模经营的最大困难,就是很难实现土地的连片承包。因此, 如果这时候重新分配土地,实现土地连片承包将变得更难,进而直接阻碍农业的转型。

综上所述, 考虑到对农业转型以及土地撂荒问题的影响,目前对土地进行重新分配,并不具有现实意义。 虽然我国是个农业大国,但是由于近几年城乡发展的不均衡,我国距离农业强国还有很长的路要走,在国际局势瞬息万变、国际粮价大幅上涨的情况下,越快实现农业强国,我们的「饭碗」就越稳定。 而实现这一切的基础,就是先保障土地尽可能完整。

1 土地新规已明确,此类无地农民不亏

近期,国家相关部门发布了【关于落实好党中央、国务院2021年农业农村重点工作部署的实施意见】,以下简称【意见】。

在上述【意见】中,国家明确表示要将实现农业现代化,作为发展农业农村的重点工作。对应的措施主要包括通过 将第2轮土地承包到期后延长30年的试点范围,扩大至乡镇层级,来完善农村土地的承包管理制度;通过实施家庭农场培育计划以及加大对农村合作社扶持力度,来发展多种形式适度规模经营并搭建社企对接服务平台。

通过以上条款可以看出,土地新规将依然坚持「 增人不增地、减人不减地 」的原则。其中,将 土地承包关系再延续30年 的试点范围,扩大至乡镇层次的措施,有利于进一步保障土地承包关系的稳定性。

与此同时,对家庭农场和农村合作社的大力扶持以及社企对接服务平台的建立,表明有能力和意愿加入其中的农民,在扶持政策下,有望因此致富,即便无地也不亏。

1 面对土地新规,农民该注意哪些土地问题?

农民最需要注意的土地问题,主要有以下2个。

首先, 一定要规范土地流转 农民在参与土地流转时,一定要在流转协议上,明确流转土地的实际用途,以免出现因流转土地被用于「非农化」经营,而给自己带来不必要的麻烦。 毕竟,在维权这件事上,势单力薄的农民并不占优势,「丑话说在前头」不一定是坏事。

其次, 土地经营权可抵押贷款和入股 。以上政策已经表明, 国家接下来将在土地确权成果的基础上,放开土地经营权抵押贷款和入股农业产业的限制。这对于有意进行返乡创业的农村年轻人而言,无疑是一种筹集启动资金的好方式 ,建议对此多留意一些。

结合上述这3点来看,现阶段对土地进行打乱重新分配并具备现实意义,甚至还可能破坏土地基本制度的稳定性,阻挠农业生产的转型与升级!

而且,要想尽快实现农业强国梦,就首先要保障粮食总产量,而达成粮食生产总目标的核心基础便是耕地的完整性与承包关系稳定性。另外,国家政策已经明确二轮承包到期后延长30年,如此一来,重新分地更是无望!

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