不知不觉时间已经来到了4月下旬，各项政策逐步落实，乡村振兴稳步推进，贫困地区脱贫，越来越多的老百姓过上了好日子。与三农政策相关的消息备受农民关注，尤其是农村土地问题。土地完全确权后，农民与土地的关系更加紧密，加上第二轮土地承包到期后，承包期限将继续延长，农民的利益得以保障。
最近，网上热议合村并镇，但关于此话题没有明确结论。支持与反对合村并镇的声音并存，因为此举涉及土地问题。农村若实行合村并镇，农民的土地会如何处理？是否会重新分配？
不少专家关注农村土地空置问题，认为统一回收土地并给予4600元补贴有助于提高土地利用率。今天，就这个话题进行讨论。
第一：合村并镇正式启动了吗？
一些农民可能还不清楚，近期，中央农村工作会议在北京召开，明确了农业强国战略。这意味着国家对三农发展方向进行了定调，持续推进乡村振兴。不过此次会议中，并未提及「合村并镇」的正式启动。
然而，根据中央办公厅发布的【关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见】，县城发展得到了系统的部署，这为县域经济提供了新的机遇。由于小城市与大城市差距较大，县城面临着大城市持续虹吸的压力。
意见中明确指出，以县城为重要载体的城镇化是十四五规划的重要路径。这或许预示着「合村并镇」将成为未来的趋势。
不过，我认为：合村并镇的实施不应损害老百姓的利益，尤其是土地问题。农民拥有多少土地，合村并镇后仍应保持土地面积不变，相信许多农民会支持这一点。
第二：统一回收土地，给予4600元补贴？
如果实行「合村并镇」，那么可能涉及搬迁，农民的土地将如何处理？有专家提出农村土地的新方案，建议通过托管方式回收农村土地，这有助于提高土地利用率。
目前，外出务工的农民超过2.91亿人，预计2024年这个数字还会增长。农村越来越多的土地可能无人打理，导致荒废。专家建议一次性给农民发放4600元的土地托管费用。
土地托管可以避免土地荒废，提高农业产值。对外出务工的农民来说，这是一项好事。然而，依靠种地维生的农民可能不支持这种做法，因为他们担心收入难以长期保障，土地的实际价值或许远超4600元。
我的观点是：无论以何种方式回收土地，首先不能损害农民利益，其次不能改变土地性质。
总之，中央农村工作会议没有提到2023年正式启动合村并镇，但关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见中对县城发展进行了系统部署。以县城为重要载体的城镇化是十四五规划的重要路径，合村并镇可能是未来的趋势。统一回收土地并给予4600元补贴对种地的农民来说可能难以长期保障收入，但对外出务工的农民来说，这笔托管费用可能会引起兴趣。
