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农村「合村并居」被全面叫停了?

2024-03-16乡墅

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村庄是农民赖以生存的土壤,依地而建,坐落而居,无数家庭聚集形成了一个个村落。

村庄周围一定具有满足生存需要的良田、水源,生产生活融为一体,每个村庄可以说都是一个小社会。然而村庄的存在不是永久的,因为外部或者内部的变化也会逐渐消散在历史长河中。

而「合村并居」就是外力造成的一种村庄撤并,让无数村庄在短短时间里灰飞烟灭。从经济发展来看,合村并居是有很大好处的。带动基建、房地产等产业,地方GDP大幅度提升,带动一定的就业。

合村并居为何遭抵制?

而且合村并居在改善农民居住条件的同时又能集中公共服务、提高基础建设,同时还能让农民拿钱出来消费,看似多方盈利。但是这背后却并不受老百姓支持,主要的原因是农民没有得到实惠。

第一、农村拆迁补偿太少,搬迁成本太高

合村并居中很多农民的房子一平米仅有几百元,不说和城镇比,就是成本都不够。而想要搬进新房子还要花费十来万甚至更多的费用。大房换小房,宅基地还没有了,还要花钱?完全是把农民当冤大头。

第二、生活、生产不便利

生活成本大幅度增加,不仅水电物业高,吃饭吃菜也不少,原先门口种菜不花钱,现在却天天要买菜;而并居以后上楼,距离原村落远不说,这些农具器械难以摆放,收获的粮食难以存放,鸡鸭鹅猪牛羊也不能再养。再加上没有足够的就业岗位,最后还不得不出门打工,房屋长期空置,完全就是资源浪费。

也就是因为坏处这么多,弄得民生载道,于是有声音说,从九月起,合村并居被全面叫停,是真的吗?

其实,全面叫停「合村并居」确有其事,但是这个文件早就有了,由于大部分农民不仅反对,还强烈抵制,中央紧急叫停合村并居项目。而今年中央又在一号文件与【中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见】强调, 乡村建设应当立足村庄现有基础开展乡村建设,不盲目拆旧村、建新村,统筹城镇和村庄布局,严格规范村庄撤并。

三类村庄全面禁止合村并居

从文件可以看出来,当时的紧急叫停已经不适用今天,只是今天的合村并居将更规范,一切都要以 乡村振兴为农民而兴,乡村建设为农民而建设的要求,尊重农民意愿,严禁强迫农民上楼。

而现在的「合村并居」虽然没有全面禁止,但是根据村庄规划,到2035年,3类村庄不允许进行撤并。

城郊融合类

市县中心城区(含开发区、工矿区,以下同)建成区以外、城镇开发边界以内的村庄,村庄能够承接城镇外溢功能

②集聚提升类

集聚提升类村庄是指乡(镇)政府驻地的村庄;上位规划确定为中心村的村庄。主要是人口较多,区位交通较好,基础设施齐全等等。

③特色保护类

主要指历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨、特色景观旅游名村,以及未公布的具有历史文化价值、自然景观保护价值或者具有其它保护价值的村庄,这些村庄是历史文化传承,可以开发文化旅游等产业。

三类村庄要搬迁拆除,实行撤并

以上村庄占据了绝大部分,是农村的主流村庄,还有3类村庄是一定被撤并的。

①不适合生存的村

生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发、存在重大安全隐患的村庄,这些村子不是地震就是洪涝,常年的灾难导致难以生存,不能安居自然要撤并。

②空心村

在城市化的过程中,不少农村人口流失严重,已经不再适合大规模投入发展,为了避免资源浪费,这些村子没有保留的必要了。

③征迁村

因重大项目建设等原因需要搬迁的村庄。用于军事、国防、国家重大基础建设,例如高速、火车轨道建设等等。

除了这些必须要进行拆迁的村庄外,其他地区全面叫停合村并居,禁止大拆大建,更不能够违背农民意愿进行拆迁并居,这对我们农民来说绝对是好事。

总之,农村合村并居政策是推动农村地区发展的重要举措。尽管该政策存在一些挑战和问题,但只要我们充分认识到其优势和必要性,并采取相应的措施加以解决,就能够更好地发挥合村并居政策的作用,促进农村地区的发展和农民的生活改善。 同时,我们也欢迎读者对合村并居政策的前景展望提出宝贵意见和建议。

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