2023年12月11日，营口市老边区教育局发布【老边区教育系统教育教学终端设备采购项目】招标公告，预算 7,941,440.00 元。
采购清单：
投诉结果（一）
2024年2月1日，营口市老边区财政局发布【政府采购投诉处理结果公告（2024年第1号）】
一、项目编号：JH23-210811-00250
二、项目名称：老边区教育系统教育教学终端设备采购项目
三、相关当事人
投诉人：汇智（大连）教育科技有限公司
被投诉人1：营口市营商环境建设中心（营口市公共资源交易中心）
被投诉人2：营口市老边区教育局
四、基本情况
投诉事项：1: 产品名称：云桌面服务器产品要求：★2、 CPU 颗数 ≥2 、CPU核数≥32、主频≥2.8Ghz 、 内存≥1024G DDR43200MHz 、千兆电口≥4个、万兆光口≥2个(包含不少于4个万兆多模光模块)、冗余电源，每台服务器要求至少配备2块240G SSD硬盘、2块960G SSD硬盘和8块4T的SATA硬盘。
投诉事项：2: 产品名称：云桌面服务器产品要求：★3、支持集群冗余技术，当硬盘故障时，HA 机制就会自动触发虚机迁移动作，实现毫秒级切换，对用户无感知；主机或者网络故障，虚拟桌面可以快速切换到另一台服务器拉起，约3-5分钟。以保障用户稳定的使用。
投诉事项：3: 产品名称：云桌面服务器产品要求：4、为简化管理， 要求虚拟化管理平台自带DHCP 功能，用户无需单独部署DHCP 服务器即可对瘦终端和虚拟机自动分配IP地址，降低部署难度。投诉事项：4:产品名称：云桌面服务器产品要求：6、支持无AD的用户认证，桌面云系统可不依赖于微软的AD 系统。
投诉事项：5:产品名称：云桌面服务器产品要求：7、虚拟机损坏无法启动时，支持将虚拟机磁盘挂载到新的虚拟机上，用户可登录新虚拟机将磁盘内容备份出来。
投诉事项：6: 产品名称：云桌面服务器产品要求：8、支持数据冗余副本技术，每份数据同时写入多台服务器，每次数据变化时自动实时同步，确保磁盘或服务器故障保证数据不丢失。
投诉事项：7: 产品名称：云桌面服务器产品要求：9、支持SSD 缓存加速，采用SSD+HDD 混合模式， SSD用于缓存热点数据， HDD 用于存储个人数据，保证最优用户体验。
投诉事项：8: 产品名称：云桌面服务器产品要求：10、支持磁盘故障自动重建技术、支持磁盘横向/纵向扩展。
投诉事项：9: 产品名称：云桌面瘦终端产品要求：3、采用嵌入式操作系统，提供正版授权或者开源操作系统，比如Android、Linux 等操作系统。4、为了不改变原有PC的使用习惯，瘦终端支持联动关机，可以跟使用PC 一样，打开操作系统「开始」菜单、点击「关机」按钮，瘦终端和操作系统将会一体化关闭，没有多余的操作步骤。
投诉事项：10:产品名称：桌面云控制管理平台产品要求：★2、性能参数：吞吐量 (Mb)≥240, 局域网最大支持用户数≥1000。硬件参数1U, 内存≥4G, 硬盘容量≥MSATA 128G SSD, 接口≥6千兆电口。
投诉事项：11-22：略 请求：修改招标文件参数要求，删除有指向性参数
五、处理依据及结果
调查取证情况：为公正处理事项，我局组织召开了投诉事项专家论证会，邀请了省库相关专业3名专家参加了会议，会上，专家认真阅读了该项目招标文件、投诉人投诉书及证据，根据政府采购法律法规的相关规定，对投诉事项相关内容进行了论证，专家论证意见如下：
投诉事项1.招标文件满足要求，投诉不成立。
投诉事项2-9，11-13，15-18，20，22.招标文件所列参数符合三家以上供应商满足要求，投诉不成立。
投诉事项10.1U规格符合招标方现场实际环境要求，并且1U规格国内众多厂商支持，投诉不成立。
投诉事项14，19，21.招标文件所列参数为招标人依据项目实际需求设置，并且符合三家以上供应商满足要求，投诉不成立。
处理决定：根据以上调查结果，我局认为，投诉事项不成立。
根据【政府采购质疑和投诉办法】（财政部令94号）第二十九条第（二）项，决定如下：
1、驳回投诉事项。
投诉人以及与本投诉处理决定有利害关系的供应商如对本处理决定不服，可在本处理决定书送达之日起六十日内向老边区人民政府或营口市财政局申请行政复议，或在接到本处理决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。
六、其他补充事宜
无
营口市老边区财政局
2024年2月1日
投诉结果（二）
营口市老边区财政局发布【政府采购投诉处理结果公告（2024年第2号）】
一、项目编号：JH23-210811-00250
二、项目名称：老边区教育系统教育教学终端设备采购项目
三、相关当事人
投诉人：营口市红运家居商城君昊办公用品店
被投诉人1：营口市老边区教育局
四、基本情况
投诉事项：1: 招标文件附件3评分细则技术部分中「为确保使用的连 续性，服务器必须支持在线热升级，支持云桌面不停机情况下的服务器逐 台升级，升级过程中虚拟机自动迁移至其他主机，不影响虚拟机稳定运 行。升级更新时支持系统不中断热升级，升级过程不重启主机。完全满足得2分，有一项不满足得0分。(提供投标承诺函并加盖投标人公章)」
投诉事项：2: 招标文件附件3评分细则技术部分中为了响应国家【数 据安全法】要求，确保用户数据的安全性，服务器在数据统一存储情况 下，需要提供虚拟机加密技术，对教师虚拟机进行全盘加密处理，保障个 人隐私安全。满足得2分，不满足得0分。(提供截图证明加盖投标人公章)
投诉事项：3: 招标文件附件3评分细则技术部分中为了保障使用稳定性，要求对服务器提供集中运维管理平台，监控虚拟机的资源占用情况， 如进程总数、进程列表、CPU详情、内存详情、磁盘详情、资源调度详 情，同时支持展示虚拟机的教学软件安装列表、相关驱动安装列表、使用 磁盘列表、外设使用列表等。通过报表图形式化清晰展示虚拟机的整体使 用情况，便于运维管理。满足得2分，不满足得0分。(提供截图证明加盖投标人公章)
投诉事项：4: 招标文件附件3评分细则技术部分中瘦终端需自适应终 端分辨率，根据屏幕分辨率进行调整，在不增加显卡的情况下最大支持双 屏2K或单屏4K显示，以为学校老师提供更清晰的办公显示体验。满足得2分，不满足得0分。(提供截图证明加盖投标人公章)
投诉事项：5: 招标文件附件3评分细则技术部分中提供瘦终端主题自 定义功能，满足教育文化宣传要求(如国庆等)。桌面云瘦终端支持设置 登录主界面主题，支持选择登录和应用主题。满足得2分，不满足得0分。(提供截图证明加盖投标人公章)
投诉事项：6: 招标文件附件3评分细则技术部分中「为提高运维效 率，所投瘦终端支持自助进行快照恢复功能，如果用户在使用过程中存在 不当操作导致如蓝屏、死机等，可以自助通过点击导航条按钮，对系统盘 进行快照恢复还原。」 (提供截图证明及第三方检测报告证明加盖投标人公章)
投诉事项：7: 招标文件附件3评分细则技术部分中为了保证桌面云控 制管理平台宕机切换时不影响云桌面使用，保证终端用户正常使用不中 断，桌面云接入控制管理平台需支持集群部署模式。满足得2分，不满足得 0分。(提供桌面云控制管理平台集群部署配置界面截图，并加盖投标人公章)
投诉事项：8: 招标文件附件3评分细则技术部分中为保证教学终端资源的合理分配，桌面云控制管理平台支持识别虚拟机扩容和减配，针对师 生对虚拟机的性能需求有差异，可以更好地平衡师生的体验和资源利用效 率，建议管理员做智能扩容或者降配，以达到主机资源最大利用率。满足得2分，不满足得0分。(提供截图证明加盖投标人公章)
投诉事项：9: 招标文件附件3评分细则技术部分中为了防止教学场景 终端出现长时间不关机而造成能源浪费，要求桌面云控制管理平台支持终 端使用效能分析，包含师生桌面使用率、使用时长等，分析长时间不关机的终端情况，帮助管理员快速定位不关机终端，进而有针对性提醒使用者养成良好的终端关机习惯。满足得2分，不满足得0分。(提供截图证明加盖投标人公章)
投诉事项：10: 招标文件附件3评分细则技术部分中由于学校终端使用 分散，为了保障师生桌面终端的使用体验，要求桌面云控制管理平台支持 智能运维排障能力，全天候7*24小时智能监控并分析桌面云平台使用情 况，可以快速的定位集群、主机、虚拟机的卡慢的核心原因，并给出准确 的处置建议，提升运维管理员的运维效率，保障终端使用体验。满足得2分，不满足得0分。(提供截图证明加盖投标人公章)
投诉事项：11: 招标文件附件3评分细则技术部分中为了提高教学质 量，防止师生使用终端做其他教学无关操作，要求桌面云控制管理平台支 持终端软件使用情况分析，支持标注教学使用软件和教学无关软件，统计 整体软件使用率、使用时长等等，如果教学无关软件使用消耗较高会提供 告警，可帮助管理员针对性的规范教学终端操作行为。满足得2分，不满足得0分。(提供截图证明加盖投标人公章)
投诉事项：12: 招标文件附件3评分细则技术部分中为了实现学校大规 模部署及统一管理，桌面云平台需支持统一模板功能，可实现1、跨多个学 校桌面云集群，只需要维护一个统一模板，满足云桌面统一创建、统一更 新、统一管理。2、在单一使用场景下(如教师办公、学生机房),支持多 个学校桌面云集群创建统一用途桌面云集合， 一种场景只需要维护一个桌面云集合。满足得2分，不满足得0分。(提供截图证明加盖投标人公章)
投诉事项：13-22略 请求：修改不合理的、有倾向性的条款，整理招标参数，重新招标
五、处理依据及结果
调查取证情况：为公正处理事项，我局组织召开了投诉事项专家论证会，邀请了省库相关专业3名专家参加了会议，会上，专家认真阅读了该项目招标文件、投诉人投诉书及证据，根据政府采购法律法规的相关规定，对投诉事项相关内容进行了论证，专家论证意见如下：
1、投诉事项1-18:：招标文件所列参数符合三家以上供应商满足要求，投诉不成立。
2、投诉事项19：投诉成立。
3、投诉事项20-22：招标文件所列评分标准为招标人依据项目实际需求设置，并且三家以上供应商满足要求，投诉不成立。
处理决定：根据以上调查结果，我局认为，投诉事项不成立。
根据【政府采购质疑和投诉办法】（财政部令94号）第三十一条第（一）项，决定如下：
1、部分投诉成立 重新开展采购活动
投诉人以及与本投诉处理决定有利害关系的供应商如对本处理决定不服，可在本处理决定书送达之日起六十日内向老边区人民政府或营口市财政局申请行政复议，或在接到本处理决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。
六、其他补充事宜
无
营口市老边区财政局
2024年2月1日
投诉结果（三）
营口市老边区财政局发布【政府采购投诉处理结果公告（2024年第3号）】
一、项目编号：JH23-210811-00250
二、项目名称：老边区教育系统教育教学终端设备采购项目
三、相关当事人
投诉人：大连华拓科技有限公司
被投诉人1：营口市老边区教育局
被投诉人2：营口市营商环境建设中心（营口市公共资源交易中心）
四、基本情况
投诉事项：1: 包号/序号：01/1:内容：云桌面服务器★1、为保障软硬件之间的兼容性，本项目要求桌面云服务器与瘦终端、桌面虚拟化软件统一品牌，出厂时必须预装桌面云软件(含服务器虚拟化)。
投诉事项：2: 包号/序号：01/1:内容：云桌面服务器：★2、CPU颗数≥2、 CPU核数≥32、主频≥2.8Ghz 、内存≥1024G DDR43200MHz、千兆电口≥4个、万兆光口≥2个(包含不少于4个万兆多模光模块)、冗余电源，每台服务器要求至少配备2块240G SSD硬盘、2块960G SSD硬盘和8块4T的SATA硬盘。
投诉事项：3:包号/序号：01/1:内容：云桌面服务器：3、支持集群冗余技术，当硬盘故障时， HA机制就会自动触发虚机迁移动作，实现毫秒级切换，对用户无感知；主机或者网络故障，虚拟桌面可以快速切换到另 台服务器拉起，约3-5分钟。以保障用户稳定的使用，
投诉事项：4:包号/序号：01/1:内容：云桌面服务器：4.为简化管理，要求虚拟化管理平台自带DHCP 功能，用户无需单独部署DHCP 服务器即可对瘦终端和虚拟机自动分配IP地址，降低部署难度。
投诉事项：5:包号/序号：01/1:内容：云桌面服务器：5.客户端连接虚拟桌面无需依赖虚拟机IP, 具体表现为禁用虚机网卡或者更改IP, 虚拟桌面会话不会中断，避免因误操作或者病毒ARP 攻击而导致业务中断。
投诉事项：6: 包号/序号：01/1:内容：云桌面服务器：6.支持无AD的用户认证，桌面云系统可不依赖于微软的AD 系统。
投诉事项：7: 包号/序号：01/1:内容：云桌面服务器：7.虚拟机损坏无法启动时，支持将虚拟机磁盘挂载到新的虚拟机上，用户可登录新虚拟机将磁盘内容备份出来。
投诉事项：8: 包号/序号：01/1:内容：云桌面服务器：8、支持数据冗余副本技术，每份数据同时写入多台服务器，每次数据变化时自动实时同步，确保磁盘或服务器故障保证数据不丢失。
投诉事项：9:包号/序号：01/1:内容：云桌面服务器：9、支持SSD缓存加速，采用SSD+HDD 混合模式，SSD 用于缓存热点数据，HDD用于存储个人数据，保证最优用户体验。
投诉事项：10:包号/序号：01/1:内容：云桌面服务器：10、支持磁盘故障自动重建技术、支持磁盘横向/纵向扩展。
投诉事项：11-79略 请求：删除具有 指向性和偏向性的技术参数和评分标准，真正做到公平、公正、公开
五、处理依据及结果
调查取证情况：为公正处理事项，我局组织召开了投诉事项专家论证会，邀请了省库相关专业3名专家参加了会议，会上，专家认真阅读了该项目招标文件、投诉人投诉书及证据，根据政府采购法律法规的相关规定，对投诉事项相关内容进行了论证，专家论证意见如下：
投诉事项1-79：招标文件所列参数符合三家以上供应商满足要求，投诉不成立。
处理决定：根据以上调查结果，我局认为，投诉事项不成立。
根据【政府采购质疑和投诉办法】（财政部令94号）第二十九条第（二）项，决定如下：
1、驳回投诉事项。
投诉人以及与本投诉处理决定有利害关系的供应商如对本处理决定不服，可在本处理决定书送达之日起六十日内向老边区人民政府或营口市财政局申请行政复议，或在接到本处理决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。
六、其他补充事宜
无
营口市老边区财政局
2024年2月1日
投诉结果（四）
营口市老边区财政局发布【政府采购投诉处理结果公告（2024年第4号）】
一、项目编号：JH23-210811-00250
二、项目名称：老边区教育系统教育教学终端设备采购项目
三、相关当事人
投诉人：大连久升科技有限公司
被投诉人1：营口市营商环境建设中心（营口市公共资源交易中心）
被投诉人2：营口市老边区教育局
四、基本情况
投诉事项：1:包号/序号：01/1内容：云桌面服务器：2、 CPU 颗数≥2 、CPU 核数≥32、主频≥2.8Ghz 、内存≥1024G DDR43200MHz、千兆电口≥4个、万兆光口≥2个(包含不少于4个万兆多模光模块)、冗余电源，每台服务器要求至少配备2块240G SSD硬盘、2块960G SSD硬盘和8块4T的SATA硬盘。
投诉事项：2: 包号/序号：01/2:内容：云桌面瘦终端：2、ARM 架构 ，CPU 核数≥四核、CPU 主频≥1.6Ghz、 内存≥1G、 存储≥4G、USB≥6个、HDMI 接口或VGA 接口≥1个。
投诉事项：3:包号/序号：01/4:内容：云桌面软件与授权：1、本次桌面云产品需为国产自主研发产品。
投诉事项：4:包号/序号：01/8:服务内容：英语听说训练云终端1、CPU: 配置不少于1颗CPU,CPU≥4 核心8线程，主频≥3.6Ghz, 睿频 ≥4.3GHz;2、 内存：配置≥8GB;★4、 网口：提供≥1个千兆电口；5、接 口：≥1个VGA+1 个HDMI 接口；6、 USB:≥8 个USB 接口，其中至少4个 为USB3.0;7、 功率：≤90W,8、 处理器显卡：基本频率≥350 MHz, 最大动态频率≥1.10 GHz, 视频最大内存≥64 GB, 支持4K;
投诉事项：5-8略 请求：请贵招标单位端正态度，贵单位发布的招标意向为购买教师计算机，但是经过贵单位的回复解释，计算机和云桌面是两个品类产品，那 请问这个招标意向发的还有必要吗?言不由衷还是另有隐情?购买计算机 相关品类就是产品，且必须符合名录内。贵单位所提的所谓云桌 面产品，那就请提供经机要局认定的特殊产品使用说明函，说明为什么不使用名录内计算机产品。而是用所谓的自研云桌面产品。自研不代表配件是，这明明就是和中央要求的替代政策相违背。财政目录类也没有云桌面产品一类，但是其统一归类到计算机品类。同时删除所谓关于擦边球的相关描述，如本次桌面云产品需为国产自主研发产品等，国产自研不代表产品配件全部。本次采购需求就是教师办公机，难道现在名录内所有品类都满足不了一个区县的办公使用并且贵单位招标意向也写了是教师计算机，那参数中就应该加上硬件类产品必须在名录内且满足全部满足产品。删除带有指向性的参数，真正做到公平公正。
五、处理依据及结果
调查取证情况：为公正处理事项，我局组织召开了投诉事项专家论证会，邀请了省库相关专业3名专家参加了会议，会上，专家认真阅读了该项目招标文件、投诉人投诉书及证据，根据政府采购法律法规的相关规定，对投诉事项相关内容进行了论证，专家论证意见如下：
投诉事项1-8项：根据财政部关于印发【台式计算机政府采购需求标准（2023年）】通知财库（2023）29号文，其他单位可不将CPU、操作系统符合安全可靠测评要求纳入采购需求，投诉不成立。
处理决定：根据以上调查结果，我局认为，投诉事项不成立。
根据【政府采购质疑和投诉办法】（财政部令94号）第二十九条第（二）项，决定如下：
1、驳回投诉事项。
投诉人以及与本投诉处理决定有利害关系的供应商如对本处理决定不服，可在本处理决定书送达之日起六十日内向老边区人民政府或营口市财政局申请行政复议，或在接到本处理决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。
六、其他补充事宜
无
营口市老边区财政局
2024年2月1日
投诉结果（五）
营口市老边区财政局发布【政府采购投诉处理结果公告（2024年第5号）】
一、项目编号：JH23-210811-00250
二、项目名称：老边区教育系统教育教学终端设备采购项目
三、相关当事人
投诉人：沈阳信天视科技有限公司
被投诉人1：营口市营商环境建设中心（营口市公共资源交易中心）
被投诉人2：营口市老边区教育局
四、基本情况
投诉事项 1：采购需求「云桌面瘦终端 」中，第 2 条「支 ARM 架构，CPU 核数≥四核、CPU 主频≥1．6Ghz、内存≥1G、存储≥4G、USB≥6 个、HDMI 接口或 VGA 接口≥1 个 」。
投诉事项 2：采购需求「云 桌面瘦终端 」中，第 6 条「瘦终端权限管理：支持配置是否允许 显示本地桌面和是否允许安装应用 」。
投诉事项 3：采购需求「桌 面云控制管理平台 」中，第 2 条「性能参数：吞吐量（Mb）≥240，局域网最大支持用户数≥1000。硬件参数：1U，内存≥4G，硬盘 容量≥MSATA 128G SSD，接口≥6 千兆电口。」
投诉事项 4：采购需求「桌面云控制管理平台 」中，第 3 条「支持协议代理远程访问功能（无需购置额外设备或组件）、不依赖于第三方系统和数据库、性能需能满足 800 个用户的接入与策略管理。」
投诉事项 5：采购需求「云桌面软件与授权 」中，第 14 条「支持应用管理，防止学生安装与教学无关软件。」
投诉事项 6：采购需求「云桌面软件与授权 」中，第 16 条「针对主机集群内的可新增虚拟机 数量做出趋势查看能力，方便学校对于虚拟机数量使用情况有直观了解。」
投诉事项 7：采购需求「云桌面软件与授权 」中，第 17 条「 管理平台内内置防火墙能力， 以保证平台安全防护效果，至少支持设置过滤规则。」
投诉事项 8：采购需求「云桌面软件与授权 」中，第 19 条「考虑到个人隐私安全，需要能够对云桌面内得个人盘内个人数据进行加密保存，既保证安全性又保证隐私 性。」
投诉事项 9：评分细则「技术部分 」中，第 2 条「为了响应 国家【数据安全法】要求，确保用户数据的安全性，服务器在数据统一存储情况下，需要提供虚拟机加密技术，对教师虚拟机进行全盘加密处理，保障个人隐私安全。满足得 2 分，不满足得 0分。」
投诉事项 10：评分细则「技术部分 」中，第 4 条「瘦终端需自适应终端分辨率，根据屏幕分辨率进行调整，在不增加显卡的情况下最大支持双屏 2K 或单屏 4K 显示，以为学校老师提供更清晰的办公显示体验。满足得 2 分，不满足得 0 分。」
投诉事项 11：评分细则「技术部分 」中，第 5 条「提供瘦终端主题自定义功能，满足教育文化宣传要求（如国庆等）。桌面云瘦终端支持设置登录主界面主题，支持选择登录和应用主题。满足得 2 分， 不满足得 0 分。」
投诉事项 12：评分细则「技术部分 」中，第 6 条「 为提高运维效率，所投瘦终端支持自助进行快照恢复功能， 如果用户在使用过程中存在不当操作导致如蓝屏、死机等，可以自助通过点击导航条按钮，对系统盘进行快照恢复还原。」
投诉事项 13：评分细则「技术部分 」中，第 7 条「为了保证桌面云控制管理平台宕机切换时不影响云桌面使用，保证终端用户正常使用不中断，桌面云接入控制管理平台需支持集群部署模式。满足得 2 分，不满足得 0 分。」
投诉事项 14：评分细则「技术部分 」中，第 8 条「 为保证教学终端资源的合理分配，桌面云控制管理平台支持识别虚拟机扩容和减配，针对师生对虚拟机的性能需求有差异，可以更好地平衡师生的体验和资源利用效率，建议管理 员做智能扩容或者降配，以达到主机资源最大利用率。满足得 2分，不满足得 0 分。」
招标参数具有明显唯一性， 同时在评分办法的技术部分均为深信服参数，存在控标的违规行为，严重违反公平公正原则。
请求：招标参数具有明显倾向性， 同时在评分办法的技术部分均为技术参数，存在 严重倾向性，存在控标违规行为，违反了【中华人民共和国政府 采购法实施条例】第二十条第三款【采购需求中的技术、服务等 要求指向特定供应商、特定产品】 ，严重违反公平公正原则。为 了保障企业公平公正投标，我方要求废除本次招标结果进行重新招标。
五、处理依据及结果
调查取证情况：为公正处理事项，我局组织召开了投诉事项专家论证会，邀请了省库相关专业3名专家参加了会议，会上，专家认真阅读了该项目招标文件、投诉人投诉书及证据，根据政府采购法律法规的相关规定，对投诉事项相关内容进行了论证，专家论证意见如下：
投诉事项1-14项：招标文件采购需求、评分细则「技术部分」中参数存在三家以上供应商满足要求，投诉不成立。
处理决定：根据以上调查结果，我局认为，投诉事项不成立。
根据【政府采购质疑和投诉办法】（财政部令94号）第二十九条第（二）项，决定如下：
1、驳回投诉事项。
投诉人以及与本投诉处理决定有利害关系的供应商如对本处理决定不服，可在本处理决定书送达之日起六十日内向老边区人民政府或营口市财政局申请行政复议，或在接到本处理决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。
六、其他补充事宜
无
营口市老边区财政局
2024年2月1日
投诉结果（六）
营口市老边区财政局发布【政府采购投诉处理结果公告（2024年第7号）】
一、项目编号：JH23-210811-00250
二、项目名称：老边区教育系统教育教学终端设备采购项目
三、相关当事人
投诉人：大连煜升科技有限公司
被投诉人1：营口市老边区教育局
被投诉人2：营口市营商环境建设中心（营口市公共资源交易中心）
四、基本情况
投诉事项：1: 投诉事项1:本项目将【中小企业声明函】列入资格审 查表的审查项目不合理，且招标文件中未明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业，违反了【政府采购促进中小企业发展管理办法】第十二条规定。
投诉事项：2: 评分细则技术部分中「产品的先进性、功能性」与本项目采购需求不对应，违反了【政府采购货物和服务招标投标管理办法】第五十五条和【辽宁省政府采购负面清单】等相关规定。
投诉事项：3: 评分标准「为保证本项目在交付后也能够获得优秀得售后服务体验，投标人至少具备可评估的售后服务能力，因此要求投标人具有售后服务能力达到商品售后服务评价标准GB/T27922-2011 的售后服务五星级认证证书，得2分，其他不得分」设置不合理，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
投诉事项：4:评分标准「为保证本项目在日后实际使用体验，需要有 专业的技术人员在有需要时能够为本项目产品提供专业成熟的运行维护能 力，因此投标人应具有信息技术服务运行维护标准符合性证书 (ITSS) 的得2分，其他不得分」设置不合理，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
投诉事项：5:评分标准：「云桌面系统非常看重部署效果，直接影响 到中小学师生使用体验，因此要求投标人具有信息安全服务认证资质，具有安全集成服务资质认证、风险评估服务资质认证、应急处理服务资质认证、安全运维服务资质认证四项服务资质认证证书，每提供一项证书得0.5分，全部提供得3分，没有不得分」设置不合理，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
投诉事项：6: 评分办法-技术部分-产品的先进性、功能性：2、为了响 应国家【数据安全法】要求，确保用户数据的安全性，服务器在数据统一存储情况下，需要提供虚拟机加密技术，对教师虚拟机进行全盘加密处理，保障个人隐私安全。满足得2分，不满足得0分。(提供截图证明加盖投标人公章)
投诉事项：7:评分办法-技术部分-产品的先进性、功能性：3、为了保障使用稳定性，要求对服务器提供集中运维管理平台，监控虚拟机的资源占用情况，如进程总数、进程列表、 CPU 详情、内存详情、磁盘详情、资源调度详情，同时支持展示虚拟机的教学软件安装列表、相关驱动安装列表、使用磁盘列表、外设使用列表等。通过报表图形式化清晰展示虚拟机 的整体使用情况，便于运维管理。满足得2分，不满足得0分。(提供截图证明加盖投标人公章)
投诉事项：8:评分办法-技术部分-产品的先进性、功能性：4、瘦终端 需自适应终端分辨率，根据屏幕分辨率进行调整，在不增加显卡的情况下 最大支持双屏2K或单屏4K显示，以为学校老师提供更清晰的办公显示体验。满足得2分，不满足得0分。(提供截图证明加盖投标人公章)
投诉事项：9-22略 请求：1.明确采购标的所属行业，删除【中小企业声明函】的资 格审查项目；2.删除评分标准「产品的先进性、功能性」;3.删除评分标准「为保证本项目在交付后也能够获得优秀得售后服务体验，投标人至少具备可评估的售后服务能力，因此要求投标人具有售后服务能力达到商品售后服务评价标准GB/T27922-2011 的售后服务五星级认证证书，得2分， 其他不得分」;4.删除评分标准「为保证本项目在日后实际使用体验，需要有专业的技术人员在有需要时能够为本项目产品提供专业成熟的运行维护能力，因此投标人应具有信息技术服务运行维护标准符合性证书(ITSS) 的得2分，其他不得分」5.删除评分标准：「云桌面系统非常看重部署效果，直接影响到中小学师生使用体验，因此要求投标人具有信息安全服务认证资质，具有安全集成服务资质认证、风险评估服务资质应急处理服务资质认证、安全运维服务资质认证四项服务资质认证证书。
五、处理依据及结果
调查取证情况：为公正处理事项，我局组织召开了投诉事项专家论证会，邀请了省库相关专业3名专家参加了会议，会上，专家认真阅读了该项目招标文件、投诉人投诉书及证据，根据政府采购法律法规的相关规定，对投诉事项相关内容进行了论证，专家论证意见如下：
1、【中小企业声明函】列入资格审查符合要求，投诉不成立。
2、评分标准「产品的先进性、功能性」设置为招标人依据项目实际需求设置，投诉不成立。
3、投诉成立。
4、评分标准「为保证项目在日后实际使用体验，需要有专业技术人员在有需要时能够为本项目产品提供专业成熟的运行维护能力」设置为招标人依据项目实际需求设置，投诉不成立。
5、评分标准「云桌面系统非常看重部署效果，直接影响到中小学生使用体验」设置为招标人依据项目实际需求设置，投诉不成立。
处理决定：根据以上调查结果，我局认为，投诉事项不成立。
根据【政府采购质疑和投诉办法】（财政部令94号）第三十一条第（一）项，决定如下：
1、部分投诉成立 重新开展采购活动
投诉人以及与本投诉处理决定有利害关系的供应商如对本处理决定不服，可在本处理决定书送达之日起六十日内向老边区人民政府或营口市财政局申请行政复议，或在接到本处理决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼
六、其他补充事宜
无
营口市老边区财政局
2024年2月1日
