驻市各旅行社、导游人员：
近年来发现纳木措景区未开发未开放区域很多旅游车、自驾车私自逃票、破坏草场等问题，市旅发局多次联合相关部门实地调研和执法检查，但仍有部分旅行社、导游人员、旅游驾驶员等私自安排游客前往纳木措景区未开发未开放区域。根据2024年3月19日市委主要领导在纳木措景区实地调研时作出的指示精神，为进一步加强旅游行业规范出行，确保游客人身安全，现通知如下：
一、合理设计行程路线
严禁旅行社组织游客前往没有正式开发开放、缺乏安全保障的区域和违规经营的私设「景点」，重点为「纳木措景区」，旅行社要严格遵循景区的安全提示和规定，不要擅自进入禁止活动区域，不得擅自开发非正规的路线进入纳木措景区，尤其近期火热的「纳木措景区溜冰场」，属于非正规开发景区，存在较大的安全隐患，为此旅行社及导游人员应高度重视，必须安排正规合理的旅游路线前往纳木措景区，并遵循当地管理部门的规定和指示，切勿擅自进入未开放或未开发的湖区。
二、严格把控服务质量
旅行社要严格按照【中华人民共和国旅游法】【旅行社条例】中的要求，要严格把控服务质量，依法与游客签订「团队境内旅游合同」，严格按照合同提供相应的服务，导游人员要以身作则，提醒游客保护环境，倡导安全、文明、绿色、健康的旅游新风尚。
三、切实做好宣传引导
旅行社及导游在出行前向游客提示旅游目的地历史、地理、气候、人文风俗等信息及相关注意事项，提醒游客应当遵守旅游目的地相关法律法规，尊重当地风俗习惯和宗教禁忌等。带团导游人员应加强旅游行程中的安全提示，引导游客遵守旅游活动中的安全警示，及时劝阻不文明、不安全行为，不得私自引导游客看「野湖」、溜冰及破坏草场，遇有突发情况采取有效措施妥善处置，并按照相关规定及时报告。
四、务必遵守法律法规
1.旅行社和导游不得私自组织游客前往未经专业检测认定的冰面上行走、驾驶或嬉戏，以防冰面破裂导致溺水等安全事故。严禁带游客冒险进入不稳定的冰面。一经发现，将依法严格处理。
2.纳木措－念青唐古拉山风景区为国家级风景名胜区，也是自然保护区，生态保护尤为重要，其生态环境系统相对脆弱，一旦破坏，很可能产生不可逆的变化。严禁在非指定区域乱丢垃圾，不在冰面刻画、破坏湖体环境，尤其要注意油类物质不得泄漏到湖水中，以免对水质造成污染。不得私自搭建帐篷或设施，不得破坏自然景观和地质地貌，应自觉维护纳木措湖的原始风貌。旅行社和导游要以身作则，严格遵守【中华人民共和国青藏高原生态保护法】相关规定，若违反本法规定，将依法追究法律责任。
另： 如有旅行社之间、游客之间、老百姓之间以及拉萨纳木措景区公司发现存在此类行为者，在有确凿佐证前提下，可通过实名举报或匿名形式向我局反映，一经查实，相关人员及线索移交至拉萨市生态环境局、拉萨市林草局等相关部门依法处理，我局层面旅行社及导游人员将列入黑名单进行对外公示，并按照相关法律进行严格处理。
拉萨市旅游发展局
2024年3月21日
丨 来源：拉萨市旅发局
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