甲辰龙年新春首个工作日，市委宣传部副部长、市文化旅游局党组书记、局长方世忠带队，赴上海数字文旅中心（文旅「两网」大厅）集体调研，第一时间传达贯彻2024年全市优化营商环境大会精神和市委主要领导讲话要求，专题研究进一步优化文旅营商环境、促进文旅消费升级的思路举措，强调要坚持市场化、法治化、国际化方向，持续打造一流文旅营商环境，更好引导社会预期、壮大文旅消费，奋力推进文旅深度融合高质量发展，大力赋能城市经济增长和人民美好生活，助推上海建设习近平文化思想最佳实践地。
会议听取了2024年春节假日文旅工作情况的汇报。在全系统全行业共同努力下，今年春节假日上海文旅赢得「开门红」，「乐游上海过大年——一路繁花 全城寻龙」主题演绎出新出彩，「看美展、观文博、赏好剧、听歌会、来海考、享美育、逛景区、品美食」八大系列200余项都市文旅臻选精彩纷呈，具有大都市特点的中国年味遍布申城，假日八天上海接待游客达1675.95万人次，同比增长约50%，实现旅游消费总额达191.22亿元，为做好2024年全年工作开好头、起好步。
会议听取了文旅「一网通办」政务服务大厅和「一网统管」智慧治理大厅2023年运行情况及2024年工作设想的汇报，对上海数字文旅中心（文旅「两网大厅」）自2023年1月28日正式启用以来取得的显著成效给予充分肯定，要求上海数字文旅中心作为上海文旅服务的「形象窗口」和文旅运行的「智慧大脑」，新的一年里再接再厉，坚持科技赋能与数字转型，在做强「全域感知、全数汇融、全程协同、全景赋能」功能特色、做优「高效办成一件事」「高效处置一件事」政务服务、打造一流营商环境、促进文旅消费上取得新进展、实现新突破。
方世忠在讲话中指出，优化营商环境是新征程上落实国家战略任务的重要内容，是提升上海城市软实力的内在需求，也是当前稳预期、强信心的关键举措。全系统上下要进一步提高思想认识，充分把握在新起点上优化营商环境的新形势新要求，把优化营商环境摆在突出位置，更好为企业鼓劲、纾困、解难，激活和做优文旅投资消费，创造城市经济增长新动能和人民美好生活新场景。
方世忠强调， 要聚焦重点任务 。奋力打造市场化法治化国际化的一流文旅营商环境。要切实增强责任感、使命感。主动强化对标对表，坚持以公平普惠为基本原则，以企业感受度为工作导向，以市场化、法治化、国际化为改革方向，将有效市场和有为政府更加紧密地结合起来，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用。 要优化政策供给 。着力构建亲清统一的政商关系，强化文旅领域产权保护、市场准入、资金要素获取等普惠性支持政策，优化完善文旅重大投资工作机制和联系服务企业机制，加快文旅特色金融产品创新，破解文旅企业融资难题，支持文旅产业链和科技创新链对接融合。 要强化法治建设 。加强国际对标，遵循国际惯例，推进文旅新兴领域、涉外领域立法工作，加快落地实施浦东文物艺术品交易若干规定，更好地发挥法治稳预期、利长远、固根本的重要作用，以高水平制度型开放强化全球文旅资源配置功能，推动文旅深度融合高质量发展。 要深化应用场景。 充分依托上海数字文旅中心（文旅「两网」大厅），夯实数字文旅底座，深化数据系统治理，探索区块链、人工智能、通用大模型等新技术应用，打造更多爱用、管用、好用的数字文旅服务场景，切实提升市场主体和市民游客的获得感与满意度。
方世忠强调，全系统上下要牢固树立「一盘棋」意识，强化责任落实，发扬「两个半步」精神，工作协同始终「跨半步」，改革创新始终「快半步」，主动担当，积极作为，努力形成持续优化营商环境的工作合力。 要强化作风建设 。牢固树立「店小二」理念，坚持对市场主体「无事不扰、有呼必应」，经常性换位思考，想企业所想、急群众所急，做到服务更热情、更周到、更贴心。 要强化改革创新 。协同推进行政审批改革与事中事后监管，构建文旅事项闭环管理机制，促进行政审批改革深化和整体效能提升。聚焦乡村民宿、剧本娱乐等重点领域，积极稳妥落实「一业一证」改革，深化拓展跨部门综合监管。深化包容审慎监管，逐步完善对文旅新业态的内容监管规则规范，鼓励创新，守住底线。 要强化比学赶超 。各部门要坚持问题导向、需求导向，深入文旅业务底层逻辑，进一步转变政府职能，精简事项，优化流程，完善监管，切实为文旅市场注入活力与动力。
市文化旅游局领导班子成员以及机关处室负责同志和局属单位主要负责同志参加调研座谈。
编辑：肖丹
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