3月29日，文化和旅遊部召開2024年第一季度例行新聞釋出會，介紹推進入境旅遊便利化相關工作情況。
張旭霞
文化和旅遊部新聞發言人、辦公廳副主任
女士們、先生們，各位媒體朋友，大家上午好。歡迎參加文化和旅遊部第一季度例行新聞釋出會。春暖花開，萬物復蘇。很高興在這生機盎然的美好時節與媒體朋友們見面。今年以來，國內旅遊市場繁榮火熱，爾濱冰雪火爆出圈，天水麻辣燙走紅全國，開封王婆屢登熱榜，春節假期出遊人次和總花費更是創下歷史新高。入境旅遊方面，隨著中國免簽「朋友圈」有序擴容，國際航班班次增加，外國遊客來華旅遊意願提升，入境遊市場加快復蘇，產業發展蓬勃向好。今天，我們邀請到有關司局負責同誌，向大家介紹文化和旅遊部推進入境旅遊便利化相關工作情況，並回答記者提問。
首先，向大家介紹出席今天釋出會的釋出人，他們是：產業發展司副司長傅瀚霄先生、資源開發司副司長吳科鋒先生、市場管理司副司長李曉勇先生、國際交流與合作局副局長石澤毅先生。入境旅遊是中國旅遊業的重要組成部份。大力發展入境旅遊，對帶動中國旅遊業整體水平提升、拉動經濟和消費、促進對外開放、傳播中華優秀傳統文化和文明成果都具有十分重要的意義。當前，外國遊客來華旅遊還存在一些「堵點」和「難點」，對此，文化和旅遊部正會同有關部門對外國遊客入境的便利性進行全流程梳理，出台促進政策，拿出務實舉措，力求打通堵塞環節、解決難點問題，不斷提升入境遊便利化程度。下面，我們請石澤毅先生介紹推進入境旅遊便利化工作的情況。
石澤毅
文化和旅遊部國際交流與合作局副局長
各位新聞界的朋友，上午好！感謝大家長期以來對文化和旅遊工作的關註和支持。近期，入境旅遊相關工作受到國內國際、社會各界的廣泛關註，我來向大家介紹一下這方面的情況。
黨中央、國務院高度重視入境旅遊。國務院辦公廳專門印發【關於釋放旅遊消費潛力推動旅遊業高品質發展的若幹措施】【關於進一步最佳化支付服務提升支付便利性的意見】等政策檔，為落實有關檔精神，提升外國遊客入境中國的便利化水平，促進入境旅遊發展，近期，文化和旅遊部會同中國人民銀行、外交部等部門共同梳理入境旅遊全流程、全領域工作，尋找解決堵點難點問題，出台了一系列政策，采取了一系列行動。其中，文化和旅遊部紮實推進落實關於景區參觀、酒店住宿、產品供給、宣傳推廣等方面的各項舉措，對外釋放積極訊號，不斷提升便利性。隨著這些舉措的出台和落地，政策效果不斷顯現，外國遊客來華旅遊意願不斷增強、數量明顯回升。
根據國家移民局統計數據，2024年1月至2月，外籍人員入出境共計294.5萬人次，環比增長2.3倍，恢復至疫情前的41.5%。春節期間，中國免簽政策效應顯現，法國、德國、義大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞、新加坡等新增可免簽入境中國的國家，遊客增長明顯，部份旅遊OTA平台上的入境遊訂單總量較2019年同期翻番。比如，今年2月至4月，德國途易郵輪公司將陸續組織1萬名遊客來華旅遊，其中，「歐羅巴號」已於2月21日停靠上海國際碼頭。這是疫情防控平穩轉段後中國港口接待的第一批外國郵輪，標誌著國際郵輪遊客入境中國業務正式恢復。3月10日，來自47個國家和地區的2013位遊客乘坐大型國際郵輪「翠德丹」號抵達大連港口，這是2019年以來首艘大型國際郵輪存取中國北方城市。
下一步，文化和旅遊部將進一步精準打通入境旅遊在文化和旅遊領域的堵點難點，從推動旅遊景區、文化演出場所、星級旅遊飯店等場景支付便利化，豐富入境旅遊產品和服務供給，加大對外宣傳和市場推廣等方面入手，采取務實舉措，不斷推動入境旅遊各項工作走深走實。我先介紹這些情況。稍後，我和我的同事還將圍繞這些方面接受各位媒體朋友的提問，進一步與大家具體交流。謝謝。
張旭霞
文化和旅遊部新聞發言人、辦公廳副主任
感謝石澤毅先生。下面進入提問環節，各位媒體朋友有什麽感興趣的問題，可以現場與我們的釋出人交流。依照慣例，請各位記者提問前通報一下所在媒體機構。現在請大家舉手提問。
記者問答
Q
中央廣播電視總台經濟之聲記者
中國擁有優美的自然風光、豐富的歷史文化資源，很多來中國旅遊的外國遊客，都會選擇前往知名景點景區參觀遊覽。但有外國遊客反映，目前部份景點的預約規則、消費環境還不夠方便。請問，針對這些入境遊客的訴求，文化和旅遊部將采取哪些措施，提升景區、度假區等場所的便利化水平？
吳科鋒
文化和旅遊部資源開發司副司長
謝謝這位記者提問，我回應一下這個問題。旅遊場所的便利化是提升遊客體驗、改善消費環境的重要內容，主要包括支付便利化和入園便利化兩個方面。文化和旅遊部將聚焦重點，綜合施策，積極推動旅遊景區等旅遊場所提升便利化水平，更好服務老年人和入境來華遊客需求，助力旅遊業的恢復振興。
在最佳化支付環境方面，我們將著力提升重點旅遊場所支付便利化水平，推動國家5A級和4A級旅遊景區、國家級和省級旅遊度假區、國家級旅遊休閑街區全部建立受理移動支付、銀行卡、現金等所需的軟硬體設施，推動線上線下支付更加便利，構建包容多元的支付環境。同時，我們將積極會同相關部門，推動在入境遊客較多、消費場所比較密集的旅遊度假區和國家級旅遊休閑街區等配套布設外幣兌換服務點，或推動周邊銀行網點提供外幣現鈔兌換服務，更好滿足入境遊客現金支付需求。
推動入園便利化方面，將從線上和線下兩個渠道同時發力，便利遊客購票入園，全面提升遊客的旅遊體驗。線上下購票方面，將推動所有旅遊景區保留人工視窗，為老年人和入境的廣大遊客提供線下購票服務，最大限度滿足遊客參觀的需求。線下購票這個事情，大部份景區目前都保留這個視窗。線上上預約方面，將推動實施線上預約購票的旅遊景區最佳化預約程式，推動重點旅遊景區線上預約程式提供英文界面，需要實名預約的，將外國護照、外國人永久居留身份證、港澳台居民來往內地（大陸）通行證等納入認可使用的身份證件範圍。常年預約空余量較大的景區，不實行預約，盡可能減少遊客個人資訊采集。同時，我們將推動重點旅遊場所完善多語種標識及導覽設施，不斷提高服務人員外語服務水平。在旅遊旺季，透過延長開放時間，增加彈性供給等措施，提升文旅場所的接待能力。謝謝！
Q
新華社記者
我們關註到，支付不便是境外遊客來華後反映比較多的一個問題。請問文化和旅遊部是否有相應政策舉措，來解決旅遊消費場景中的支付不便問題？
石澤毅
文化和旅遊部國際交流與合作局副局長
入境遊客支付難的問題確實存在。近些年來，國內基於手機等電子裝置的移動支付業務普及率越來越高，老百姓吃、穿、住、行等日常生活需求，透過一部手機基本都能解決。相比之下，有些國家移動支付業務發展還不普及，外國遊客在中國使用傳統支付方式反而覺得不那麽方便了。有人說，這就好像是國內和國外形成了一道反向的「數位鴻溝」。對此，黨中央、國務院高度重視，成立了專門的協調機制，來推進解決這個問題。
前不久，國務院辦公廳剛剛印發了【關於進一步最佳化支付服務提升支付便利性的意見】，提出了很多具體舉措，總的原則就是「大額刷卡、小額掃碼、現金兜底」。大額刷卡，就是根據外國遊客刷卡支付的習慣，在景區、酒店等消費場景布設POS機。目前，像上海的五星級、四星級甚至三星級以上的飯店都已經重新升級改造了POS機；多地的機場、景點、購物場所也都布設了外卡POS機。北京也在加速進行刷外卡POS機的升級改造。小額掃碼，實際上國內國外都有電子錢包等產品，實作互通在技術上也不難，目前的主要問題是外國遊客繫結國內移動支付系統的程式比較復雜。目前，我們正在跟平台方和企業方共同研究，解決技術、程式方面的問題。同時，我們還在研究如何減少外國遊客繫結國內程式登記的資訊，在保證財產安全的前提下盡量提高小額掃碼的數額，更好滿足遊客需求。現金兜底，人民幣是法定貨幣，在所有消費場所都要能使用人民幣。
下一步，我們將在中國人民銀行支持下，進一步推進最佳化入境支付環境工作。推動國家4A級以上旅遊景區、國家級旅遊度假區、國家級夜間文化和旅遊消費集聚區、國家級旅遊休閑街區等建立受理移動支付、銀行卡、現金等所需的軟硬體設施，對旅遊景區、度假區、文博場館、文娛場所、星級飯店、文商旅綜合體等重點文化和旅遊場所場景進行支付便利化升級。指導支持與「食、住、行、遊、購、娛」密切關聯的互聯網平台企業，最佳化入境人員線上線下購買文化和旅遊產品與服務的支付體驗。隨著一系列支付便利化政策的實施，境外遊客到國內旅遊的支付方式將更加多元、更加便利。
Q
經濟日報記者
近年來，國內旅遊產業的業態越來越豐富，冰雪旅遊、Citywalk、沈浸式體驗等等都是非常火爆。請問在入境旅遊方面，文化和旅遊部對於豐富旅遊產品和服務供給有怎樣的考慮？
傅瀚霄
文化和旅遊部產業發展司副司長
謝謝這位記者朋友的提問和關註。入境旅遊可以有效促進中外人員往來，是傳播中華文化，促進文明交流互鑒、實作民心相通的重要載體。中國有句古話叫「百聞不如一見」，沒有什麽比旅遊更能讓各國人民直觀感受一個可信、可愛、可敬的中國形象。而且入境旅遊產業鏈長、上下遊帶動作用強，對推動經濟社會高品質發展有重要作用。
2023年9月，國務院辦公廳印發【關於釋放旅遊消費潛力推動旅遊業高品質發展的若幹措施】，也就是我們所說的「旅遊30條」，在加大優質旅遊產品和服務供給、加強入境旅遊工作等方面提出了一系列具體工作要求。我們將深入落實「旅遊30條」的各項部署，堅持「以文塑旅、以旅彰文」，促進文化和旅遊深度融合發展，鼓勵和引導科技創新在文化和旅遊領域套用，運用新一代數位技術打造沈浸式、數位化的旅遊空間，發展沈浸式文旅體驗、旅遊演藝、冰雪旅遊、夜間文旅、避寒避暑、城市漫步等旅遊新業態，豐富「跟著演出去旅行」「跟著賽事去旅行」等品牌，用優質的旅遊產品和服務供給，更好滿足遊客的旅遊消費需求，讓外國遊客在旅行過程中飽覽中國的錦繡山河和燦爛文明，感受中國式現代化的萬千氣象，體驗中國人民的美好生活。我們還將堅持供需兩端發力，進一步最佳化消費環境，改善消費條件，不斷提升便利化水平，讓外國遊客在中國的旅遊更加舒暢、更加順心。謝謝大家！
Q
新民晚報記者
很多外國人來華旅遊時都會選擇入住星級旅遊飯店。但據我們了解，目前部份酒店在支付環境、外語服務等方面還有不便之處。剛才釋出人提到北京、上海的酒店已經在進行最佳化，能否具體介紹一下這方面的情況？
李曉勇
文化和旅遊部市場管理司副司長
謝謝這位記者的提問，也感謝社會各界對我們星級旅遊飯店行業發展的關心。星級旅遊飯店是中國改革開放的先導行業，也是中國消費者最早接受的服務品牌，曾在改革開放後近二十余年的時間裏承載著接待外國來賓的重要功能。近年來，星級旅遊飯店還參與了北京冬奧會、杭州亞運會等一系列大型國際活動服務保障工作。星級旅遊飯店不僅是國內外遊客心目中的「金字招牌」，也對中國住宿業高品質發展發揮著重要的引領作用。
就提升支付便利化水平來講，多年來，星級旅遊飯店行業一直按照【旅遊飯店星級的劃分與評定】國家標準中明確的硬性要求，堅持刷卡支付、掃碼支付、現金支付並列使用。今年3月份，國務院辦公廳印發【關於進一步最佳化支付服務提升支付便利性的意見】後，我們認真貫徹落實意見，指導各地文化和旅遊行政部門，對星級旅遊飯店行業進行調研摸底，認真梳理各類消費場景的堵點、難點，提出最佳化方案，積極推動全國星級旅遊飯店開展支付便利化試點工作。正如我的同事剛才介紹的，北京、上海等地五星級、四星級甚至三星級旅遊飯店已經升級境內外銀行卡受理終端機，並逐步擴充套件外幣兌換服務，盡最大可能為廣大人民群眾和外籍來華人員刷卡支付、現金支付提供便利。
下一步，我們將按照「大額刷卡、小額掃碼、現金兜底」的要求，充分考慮不同消費群體的支付習慣，在提升移動支付便利性的基礎上，進一步改善星級旅遊飯店境內外銀行卡受理環境和現金使用環境，努力實作三星級及以上旅遊飯店境內外銀行卡受理全覆蓋。同時，會同中國人民銀行、國家外匯管理局，在全國範圍內，針對外籍來華人員較多的星級旅遊飯店，增加布設外幣兌換業務網點，提供外幣兌換服務，持續提升支付便利化水平。積極聯合有關部門共同舉辦全國星級旅遊飯店服務技能競賽活動，加強外語人才培養，提升行業服務品質，努力滿足國內外遊客對高品質住宿產品的需求。謝謝。
Q
光明日報記者
剛才釋出人介紹，當前外國遊客來華旅遊的意願增強、數量回升。那麽如何做好中國旅遊的宣傳推介，繼續擴大海外市場，吸引更多的外國遊客來華旅遊？文化和旅遊部有何考慮，開展了哪些工作？
石澤毅
文化和旅遊部國際交流與合作局副局長
感謝光明日報這位記者的提問。在宣傳推介方面，首先是做好入境旅遊相關政策的解讀和釋出。文化和旅遊部聯合外交部、國家移民局召開中國入境旅遊政策釋出會，持續釋放穩定的、可預期的簽證利好訊息。在支付便利化方面，文化和旅遊部聯合中國人民銀行、交通運輸部、國家移民局等參加國務院政策例行吹風會，介紹入境支付便利化舉措。
二是深入主要入境市場，加大海外推廣力度。透過駐外旅遊辦事處、境外簽證中心等我駐外平台和渠道，擴大入境遊利好政策在海外的放射線範圍。持續加大「你好！中國」國家旅遊形象海外推廣，統籌組織各部門各地區和旅遊企業赴海外參加2024德國柏林國際旅遊交易會等大型旅遊展會，向各國傳遞中國歡迎全球遊客的聲音。
三是為業界搭建專業平台，服務市場主體。做好2024中國國際旅遊交易會舉辦準備工作，搭建入境旅遊專業平台，邀請入境旅遊主要市場國家的旅遊主管部門、旅行商和記者來華采風采線，協助市場主體做好入境旅遊產品開發和市場對接。
Q
中國旅遊報記者
四月將迎來清明小長假，民眾出遊熱情高漲。請問文化和旅遊部對春季遊客出行有何提醒？
李曉勇
文化和旅遊部市場管理司副司長
謝謝你的提問。「最美人間四月天」。清明節假期即將來臨，預計將迎來遊客出行高峰。
文化和旅遊部提醒廣大遊客：一、做好出行規劃。春季出遊，關註氣象部門釋出的預報資訊，及時增減衣物。提前了解途經地、目的地交通情況，關註旅遊景區假期開放情況和門票預約措施，合理規劃旅遊路線和時間。不前往未開發開放、缺乏安全保障的區域。密切關註出境遊目的地安全形勢和註意事項，不前往高風險地區。
二、樹牢安全意識。駕乘機動車或乘坐公共交通工具出遊時，全程系好安全帶。乘坐公共交通工具不要攜帶違禁物品，掌握緊急逃生正確方法。自駕遊要杜絕疲勞駕駛和酒後駕車，安全駕駛、文明行車。根據自身狀況謹慎參與高風險旅遊計畫，參加高空、高速、水上、潛水、探險等高風險計畫時，在專業人員指導下活動，遵守安全操作規範，不做可能危及自身及他人安全的舉動。
三、註重消防安全。賞花踏青好時節，戶外活動註意防火避災，不在易燃物聚集地或有防火提示的地方吸煙、燒烤或者使用明火。遊覽景區、公共文化場館、文物保護單位等場所時，嚴格遵守消防安全管理規定，入住賓館時，不躺臥在沙發上、床上吸煙，主動了解和掌握應急疏散路線和應急避險知識，遇突發、緊急情況聽從現場工作人員引導和指揮。
四、文明綠色出行。事先了解並尊重目的地文化傳統、風俗習慣及宗教信仰。遵從場所參觀遊覽提示，愛護生態環境，保護文物古跡，愛惜公共設施，耐心、理性對待交通擁堵和景區人流量增加引起的等待。理性消費不浪費，積極踐行「光碟行動」，做到低碳節約，綠色出遊。在這裏，祝廣大遊客平安健康出遊，飽覽大好春光！
張旭霞
文化和旅遊部新聞發言人、辦公廳副主任
謝謝各位媒體記者朋友的提問。由於時間關系，提問環節就到這裏。感謝各位媒體朋友長期以來對文化和旅遊工作的關心和支持！關於入境遊便利化的工作，如果各位媒體記者還有什麽問題，之後可以和我們釋出人或是有關司局保持密切溝通，也希望大家給予持續的關註，對於接下來出台的一系列政策舉措特別是一些做法進行宣傳報道，後續有關情況我們也會及時向大家匯報和溝通。感謝大家！
清明時節杏花微雨。清明節，是人們祭祖掃墓、慎終追遠、憑悼先賢的日子。同時，人們在這個時節踏青遊春、種瓜點豆，既傳承文化，又陶冶情操。假期將至，我們再次提醒廣大遊客做好出行規劃、樹牢安全意識、註重旅途安全、文明綠色出行。祝大家度過一個愉快的假期。今天的新聞釋出會到此結束。謝謝大家。
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來源 | 文旅之聲
