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新加坡已成亚洲最发达国家!李显龙交权,黄循财能延续辉煌吗?

2024-05-17历史

李显龙交权

作者|碧落清遥

责编|Thomas

2024年5月15日晚8点,新加坡 伊斯塔纳 (Istana,新加坡总统府)前的草坪上,51岁的 黄循财 在总统 尚达曼 和全体与会者的见证下,宣誓就任新加坡 第四任总理

在用 华语 马来语 发表讲话后,黄循财最后用 英语 致辞:

「我深感荣幸在此宣誓成为新加坡总理……新加坡最激动人心的篇章,就在前方」。

▲黄循财宣誓就职

与此同时,72岁的 李显龙 在两天前递交的辞呈正式生效,从2004年登顶新加坡权力巅峰,至2024年离任,长达 20年 李显龙时代 宣告结束。

新加坡总统 尚达曼 在新内阁宣誓仪式后致辞:

「感谢李显龙先生在过去的20年间致力于为国家服务,他以卓越的领导能力,践行着他对新加坡人民的承诺」。

▲李显龙时代落幕

黄循财 接棒总理大位,新加坡正式开启「4G」(第四代领导团队)时代,新一届内阁宣告成立,参照新加坡的 政治传统 新内阁 依旧为 李显龙 预留了相应位置。

▲新加坡内阁成员

作为全球除中国外唯一 华人占主体的国家 ,独立至今60年,经过李显龙之父、新加坡国父 李光耀 的治理,新加坡从一个难以自持、几乎是一穷二白的 小型岛国 ,发展成全球重要的贸易转口港、地区金融中心。

▲2023年,新加坡人均GDP排名世界第五

进入21世纪,李显龙带领新加坡继续前进,20年的时间过去了,新加坡在全球金融、贸易网络中的地位进一步增强,人口从416万增长至592万, GDP规模 增长133%,一跃成为亚洲 人均GDP 最高的国家,各项发展数据均居亚洲乃至世界前列。

▲现代化的新加坡

纵观新加坡独立后的历史, 李氏家族 对新加坡的影响力可谓巨大。

独立60年来,父子二人执政期就长达 42年 。李家长期掌握着新加坡的政治话语权,人们甚至戏谑新加坡为「 李家坡 」。

李显龙 继承了父亲 李光耀 的外交观,在大国夹缝中找准新加坡的立足点,继续演绎着小国的生存之道。「华人政治家」、「西方好伙伴」,众多标签下, 李显龙 在其长达20年的任期内,带领新加坡法迎接了一个又一个挑战。

▲李氏家族

长达20年的 李显龙时代 究竟给新加坡带来哪些深远影响? 「非精英」 出身的黄循财又将带领新加坡走向何方?

一、被庇护的雏鸟

1952年2月10日,新加坡丹戎巴葛的一个小型广场上,29岁的 李光耀 正在发表着激情澎湃的演讲。

「从1819年起,我们已被英国人殖民统治一个多世纪,二战后的国际新秩序是建立在去殖民化基础上的,新加坡应当争取独立」。

▲20世纪初英国在马来半岛的殖民体系

李光耀 的曾祖父 李沐文 在1863年从中国广东梅州迁往新加坡,到 李光耀 父亲这一代,李家已有较大家业。华人占据新加坡人口的70%,李光耀从小接受的却是英式精英教育。

留英的经历并未让 李光耀 认同英国的统治,回国后他投身独立运动。就在此次演讲前不久, 李光耀 刚刚代表罢工的邮差同政府举行了谈判,在工会组织和新加坡民间名声大噪。

▲年轻的李光耀

台下的听众振臂高呼,一名助手疾步走到 李光耀 近前:

「竹脚妇幼医院来电,您的妻子为您诞下一位公子」。

李光耀 将现场交给副手,自己火急火燎地赶往医院。

抱着襁褓中的儿子,初为人父的喜悦让 李光耀 感到工作中的阴霾被孩子可爱的笑容冲淡,他拉着妻子 柯玉芝 的手说道:

「就叫他显龙吧」。

▲李光耀夫妇

儿子的降生为 李光耀 注入了动力,他借助民众的支持在1954年成立了 人民行动党 。该党成员大都同李光耀一样,是受过英式教育,但支持新加坡独立的精英分子。

李光耀带领新加坡人不懈斗争,英国在 1963年 承认新加坡独立。同年,国土狭小且无资源维持自身运转的新加坡与马来亚、沙巴、砂拉越共同组成马来西亚。

李显龙 记得,父亲不止一次地告诉他:

「马来亚的国土和人口规模远比新加坡庞大,不与马来亚合并,弹丸之地的新加坡前景暗淡」。

▲新马两国历史关系紧密

新马两地的主要民族均为华人、马来人和印度人,只不过比例略有不同。 马来人 占马来亚人口的63%, 华人 在当地占37%。

执政的是马华印三族政党联盟,但马来人凭借人口优势推行「马来人至上」政策,使马来人能享受更多的社会资源。

▲时至今日,马来西亚仍坚持「马来人至上」

马来西亚 成立后,随着拥有大量华人的新加坡的加入,华人占比达44.3%,马来人则为47%,马来人感觉特殊权益受到威胁,族际冲突蔓延开来。

马来人仍在政府中占据主体,时任马来西亚总理的 拉赫曼 希望将新加坡踢出联邦,削弱华人实力。

▲拉赫曼

1965年8月9日,马来西亚国会在新加坡籍议员抵制的情况下,仍以126:0的结果通过决议,将新加坡踢出联邦。

李显龙是在电视中看到父亲的,一脸疲惫的 李光耀 在记者面前呜咽着说道:

「新加坡被逐出联邦让我感到痛苦,我原以为地理、经济和亲属关系会把我们紧密联系到一起……」。

▲60年代的新加坡

李光耀 决定带领新加坡走出困境。新加坡面积狭小,但地处 马六甲海峡 交通要道,在冷战的岁月里自然不会被忽略。

李光耀 开始频繁往返于西方各国之间,接受西方转移的劳动密集型产业。越南战争的爆发更让新加坡抱上了美国大腿,美国将其定位为美军后勤基地,大量美国电子、能源企业落户新加坡。

▲新加坡扼守马六甲海峡

整个70年代,新加坡年均GDP增长 超过 9% ,成为亚洲新兴的工业国。到1980年,新加坡人均GDP为4900美元,而老东家马来西亚仅为1800美元。

▲新加坡港

李光耀引领新加坡经济腾飞的同时,他的儿子 李显龙 延续家族精英教育路线,他先是在父亲安排下于1971年加入 新加坡军队 ,就在同一年,李显龙带着军籍飞往英国,在 剑桥大学 攻读数学。之后又赶赴美国,在1980年取得 哈佛大学 行政硕士学位。

归国后,已有9年军龄的 李显龙 正式进入军队工作,并在1983年成为新军最年轻的准将。

▲年轻的将军

李显龙进入军事系统,预示着李家「二代目」的崛起。作为一个 城市国家 城市国家,新加坡毫无战略纵深,为了保卫国家,新加坡建立起了一支7万余人的正规部队,所有新加坡男性公民都要按期服役。

可以说新加坡的国家安全是建立在深深的危机感之上的,毕竟周边任何一个国家的体量都比新加坡大的多。

1984年,已在军中积累了广泛人脉的 李显龙 脱下戎装。人生的新起点正在向他招手,那里是父亲奋斗半生的地方——新加坡政坛。

▲初入政坛的李显龙

二、李显龙时代

1984年12月23日,刚刚当选国会议员的 李显龙 走进乌节路上的斯里淡马锡(新加坡总理府)。李光耀从未在这里居住,但年轻时的 李显龙 经常会在此陪父亲会见外宾。

在大厅里等待他的,仍是父亲李光耀,只不过此次父子相见,彼此使用的是官方身份:

「作为总理,从即日起我任命你为贸易和工业部、国防部政务次官,作为一名曾经的军人,你熟悉国防事业;而新加坡日新月异的经济,更会给你展现能力的平台」。

▲斯里淡马锡

李显龙清楚,这是父亲给予他的锻炼机会,他准备在政界一展身手。

新加坡经济腾飞的同时,中国进入了改革开放的新时期。 李光耀 认识到中国发展将给新加坡带来实实在在的好处,从70年代起,他开始频繁访华。

1988年9月, 李光耀 结束新一轮访华返回新加坡,已经升任 贸工部部长 兼国防部副部长的李显龙到机场迎接。对于中国的重要性,作为父亲的李光耀有着更深刻的认识。

他告诉李显龙:

「我原认为红色的中国似乎与我们格格不入,但1978年邓小平访新后我改变了想法……中国国土广袤、人口众多,他们势必会崛起」。

▲李光耀的眼光

中新互动频繁,但新加坡在同中国正式建交的问题上却小心翼翼。李光耀向来以 「务实」 著称,特别在 冷战 大背景下,为了避免西方和周边排华国家把新加坡认为是「第二个中国」,李光耀在对华交往上始终保持着若即若离的关系。他曾表示:

「只有周边国家都和中国建交了,才到新加坡」。

因此,东南亚国家大都在20世纪50至70年代同中国建交,而中新直到1990年才正式建交,在当时东南亚10国中仅早于文莱。

▲新加坡在东西方之间玩「平衡外交」

中新建交1个月后,李光耀在1990年11月初与美国副总统 奎尔 签署协议,允许美军进驻新加坡。

协议签署1周后,67岁的 李光耀 卸任新加坡总理,在 吴作栋 总理的新内阁中,38岁的李显龙出任副总理,其政坛地位不断提升。

▲吴作栋

李光耀名义上辞去了总理一职,仍以 国务资政 的名字对新加坡发号施令。新加坡人也知道,李光耀退而不休,是新加坡的「隐形总理」。

同时期, 李显龙 出任副总理并主导新加坡经济工作,带领新加坡抗住了1998年亚洲金融风暴的冲击,并推动新加坡经济持续健康发展。同时,李显龙在 人民力量党 中的地位跃升至二号实权人物,仅次于总理吴作栋(吴担任该党 行政委员会秘书长 )。

▲李显龙(左二)就任副总理,左一为吴作栋

人民力量党 是李光耀等人在20世纪中叶成立,主要由华人精英组成。新加坡独立后该党一直稳坐 执政党 之位。从李光耀到吴作栋,新加坡总理均由人民力量党 行政委员会秘书长 出任。

李显龙在政府和人民力量党中地位的提升,预示着他将接过新加坡 最高权力 ,李氏父子二人在新加坡拥有极高的政治话语权,并且掌握国家金融命脉,新加坡甚至被戏谑为「 李家坡 」。

▲人民力量党的支持者

2004年8月,63岁的总理 吴作栋 宣布辞职。总理府前的草坪上,副总理 李显龙 举起右手宣誓,接棒成为新加坡独立后的第3任总理。

在直播中,人们看到了新任总理李显龙的致辞:

「我们虽然渺小,但我们永不言休……未来由我们创造」。

新加坡民众对这位新总理表示出极高的支持,新加坡正式跨入「 李显龙时代 」。李显龙当时未曾想到,52岁的他在 新加坡总理 的位置上一干就是 20年 ,直到自己年过七旬、满头白发。

▲李显龙(左一)宣誓就任总理

在留任吴作栋时期主要官员的同时,李显龙也在积极网罗人才,搭建自己的团队。

2005年7月,新加坡总理府走进了一位33岁的年轻男子。 李显龙 面带笑意的看着眼前这位精气神十足的年轻人,他说道:

「黄循财,从今天起你的身份是新加坡总理首席秘书,希望你一如既往的为新加坡的发展尽力」。

▲黄循财

李显龙对眼前这个男人并不陌生, 黄循 1972年出生在新加坡马林百列区一户普通家庭,他父亲年轻时从中国海南移民新加坡。黄循财是一名标准的 「移民二代」 。小学、中学和大学都是「就近上学」,从未在精英学校就读,但这并不妨碍他的出类拔 萃。

在维多利亚初级学院求学期间,黄循财获得政府奖学金赴美留学,先后在三所大学获得经济学学士、硕士学位和公共管理硕士学位。 平民出身的黄循财酷 摇滚 ,成年后始终保持着弹吉他的习惯。

▲热爱摇滚的男人

在维多利亚初级学院求学期间,黄循财获得政府奖学金赴美留学,先后在三所大学获得经济学学士、硕士学位和公共管理硕士学位。

1997年,黄循财从 密歇根大学安娜堡分校 获得经济学硕士学位,同年他以经济学家的身份进入新加坡 贸易和工业部 。不久后,黄循财调入新加坡 财政部 ,并获得当时担任副总理兼财政部部长的 李显龙 的赏识。

因为前总理 吴作栋 是辞职离任,李显龙接任时只是完成吴的剩余任期。2006年,新加坡国会选举按时举行。黄循财作为选举团队的核心成员,为人民行动党奔走于各个选区。

▲新加坡国会选区

最终,李显龙率领 人民行动党 拿下了84个席位中的82个,奠定了对新加坡政局的绝对控制。

随着自身政治地位的巩固,李显龙开始有计划的为新加坡经济发展寻找新增长点。在巩固新加坡全球重要转口贸易港地位的同时,李显龙大力发展新加坡的金融、旅游等行业,甚至李光耀时期严格禁绝的 博彩业 ,也在李显龙上任后落户新加坡。

▲新加坡的赌场

李显龙还大刀阔斧的对行政机制进行改革,拿出更多的公务员岗位给予年轻人,使新加坡的行政机器摆脱特权化、老年化。

与此同时,李光耀和何晶(李显龙妻子)分别担任 新加坡政府投资公司 淡马锡控股 的执行董事,控制了新加坡政府对外投资的渠道。李显龙的弟弟 李显扬 先是就职新加坡电信集团,后出任 新加坡民航局 董事会主席。

▲李显龙夫妇

2008年,美国次贷危机引发的金融海啸席卷全球。李显龙抓紧加强新加坡金融监管,同时动用专项资金对受到冲击的新加坡企业给予扶持,最大限度地减少危机对新加坡经济的冲击。

2008年, 黄循财 卸任总理首席秘书,调任 能源市场管理局局长 ,成为当时新加坡最年轻的局长级官员之一。新加坡毫无能源产出,却有较大的能源需求。黄循财在任内推行了多个计划确保能源的可持续性,其才能得到进一步展现。

▲小国应对风险的能力较低

2011年,黄循财迎来又一重要发展,他作为人民行动党党员在 西海岸集选区 参选,首次当选 国会议员 ,这也标志其政治生涯的开始。

就在黄循财当选议员的这一年,新加坡人均GDP突破 5万美元 大关,不断向 亚洲首位 进发。城市中心中高楼林立、道路整洁。古朴的老街区,遍布全岛的绿地公园,间落分布,相得益彰。李显龙领导下的新加坡似乎一切都在蒸蒸日上。

▲高楼掩映下的新加坡国会

凭借出色的成绩单,李显龙带领 人民行动党 拿下了当年的国会选举,赢得67%的席位,成功连任总理。

三、总理的诞生

2015年3月23日,新加坡迎来了周一的上班早高峰。穿梭的上班族通过网络和报纸读到了一个惊人的消息——新加坡国父 李光耀 逝世,终年91岁。

新加坡政府机关纷纷降半旗致哀,民众不惜在国会大厦停灵处前排队数小时,只求瞻仰李光耀的遗容。

李显龙在悼念会上,声音沉重的表示:

「他把一生奉献给新加坡,让新加坡成为一个让人民为之自豪的国家,他的离去对于新加坡和我的家人都是巨大的损失」。

▲李显龙告别父亲

李光耀 的离去宣告一个时代的结束,可他刚离世不久,小女儿 李玮玲 就发文指责哥哥李显龙企图让儿子李鸿毅从政,延续家族政治。

一时间,反对「家族王朝」的呼声扑面而来,李鸿毅和李显龙只得出来表示「李家第三代无意从政」。

▲李鸿毅也曾参军

李显龙凭借娴熟的政治手腕,外加合理的金融、移民等政策,带领新加坡游走于中美等大国之间,左右逢源中不断提升着新加坡的发展水平。但面对外界关于是否会产生 李家王朝 的疑问,李显龙必须给出回答,况且他的身体也在每况愈下。

2015年,李显龙被诊断患有前列腺癌,这是他在1995年患上淋巴癌后第二次患癌。李显龙积极治疗,仍不免感到体力难支。他曾公开表示

「不希望新加坡有超过60岁的总理,但如今却不得不继续留任」。

▲接受治疗的李显龙

2016年8月21日, 李显龙 在国庆群众大会上发表演讲时,突然脸色变得苍白,身体开始往右侧倾斜。国防部长 李黄永宏 立马冲上台搀扶他。大会暂停一个多小时后,李显龙在掌声中重新上台,完成了演讲。

次日, 新加坡总理公署 发文称,李显龙是因久站、疲劳和脱水,导致血压短暂下降、身体不适。在医生的劝说下,李显龙休了一周病假。

▲被人搀扶下场的李显龙

身体情况让年过六旬的李显龙感慨「岁月不饶人」,也让他清醒地认识到领导层接班工作刻不容缓。他曾说:

「2020年国会选举后,我的接班人必须准备就绪,接过领导棒子。」

2018年11月,曾任李光耀私人秘书的 王瑞杰 王瑞杰被任命为人民行动党第一助理秘书长。2019年4月,王瑞杰升任 副总理兼财政部长 。财政部是新加坡最为重要的部门之一,李显龙在接任总理前,就在副总理兼财政部长的位子上磨砺多年。

▲王瑞杰

王瑞杰走上前台,是李显龙对外界释放的一个重要讯号——王瑞杰被确定为执政党人民行动党 第四代团队领导人 ,大概率将接替李显龙出任 新加坡总理

但事与愿违,随着 新冠疫情 袭来,严重依赖对外贸易的新加坡经济遭受重创。巨大压力之下,2021年4月, 王瑞杰 宣布,由于年龄和健康原因,已致信总理李显龙表示不再担任「第四代团队」的领军人物。此后,在 新加坡内阁 改组时,他卸任财政部长,李显龙接班人的问题又回到了原点。

▲遭受疫情冲击的新加坡

新冠疫情暴发前,时任国家发展部长的黄循财公众曝光度并不高。2020年,时任卫生部长的 颜金勇 提出了一个想法,即组建一个团队来领导新加坡抗疫。同年1月,黄循财被选中担任抗疫 跨部门工作联合小组负责人 ,因他经常出席媒体会议、解释新加坡防疫政策而渐渐为民众熟知。

2020年3月,黄循财在国会发言感谢医疗工作者时,一度哽咽并落泪,是他给很多新加坡人留下的难忘片段。

2021年王瑞杰辞任「接班人」后,凭借着防疫期间的良好统筹能力,黄循财再度进入李显龙的考察队列中。

▲李显龙与黄循财

在李显龙的安排下,黄 循财 进入地位重要的 财政部 ,并在2021年4月就任 财政部长

2022年4月 ,黄循财在执政的 人民行动党 大会上正式被确立为李显龙的接班人。两个月后,新加坡总理公署宣布内阁人事调动,黄循财被任命为副总理。李显龙放假或出访期间,黄循财将担任代总理。

2023年8月,李显龙在一年一度的国庆群众大会演讲中重新提及了自己的 权力移交计划 ,称越来越多决策权已下放给第四代领导团队(新加坡称「4G」)。

▲新加坡国庆阅兵

2023年11月5日,李显龙在 人民行动党大会 上明确表示,他将在新加坡下届大选前正式「交棒」黄循财,届时他将全力帮助黄循财和人民行动党赢得大选。根据新加坡法律规定,下届大选最迟必须在 2025年11月 举行。

在宣布交接时间点后,李显龙哽咽道:

「能为国家服务,是我莫大的福气与荣幸……我当总理快20年了,新加坡和人民行动党历经许多挑战磨难……但有些事恒久不变……我们仍然为新加坡全心全意奉献,以为民服为使命。」

▲李显龙时期成绩表

2023年10月,黄循财领导团队发布了「 新加坡携手前进 」报告,勾勒了新加坡将在未来实现的 七大转变 ,涉及教育、工作、家庭、年长者、弱势群体、可持续发展及团结互助。黄循财在新闻发布会上称:

「这不是一份自上而下的政府议程。它集合了各行各业新加坡人的共识,反映了我们的集体志向和对未来的共同愿景。」

▲黄循财曾在国防、财政等8大部门历练

黄循财同时表示对于住屋、退休和医疗等国人较为关注的课题,政府已优先落实改变。至于报告中其他建议,预计会在明年财政预算案或接下来一年实施。

近年来,新加坡面临着严峻的内外部挑战,包括地缘政治环境动荡、全球通胀居高不下, 人口老龄化 、社会收入差距拉大、物价上涨等。

▲靠打工糊口的新加坡老人

此外,2020年上一届全国大选中,人民行动党的得票率低于预期, 反对党 在国会中赢得史上最多议席,这一定程度上反映了新加坡日益多元化的政治诉求。

如何在 2025年国会大选 中赢取更多民心,是 黄循财 将面临的考验。「新加坡携手前进」运动,是4G团队凝聚社会共识的重要方式。

▲交棒进行时

李显龙交棒,但并不意味着他彻底退出新加坡政坛。他将出任 国务资政 ,一如他父亲 李光耀 那样,居高临下俯瞰着新加坡政坛。

李显龙的离任,预示着新加坡一个时代的结束。但 李光耀、李显龙 父子执政总长超过 42年 ,占新加坡独立至今时长的 77% ,可以说,李氏父子塑造了如今成功的新加坡,二人在新加坡民众心中的地位极高。

▲深受民众支持的李显龙

相比之下,非传统精英出身的 黄循财 在新加坡社会中的影响力尚未形成, 李氏父子 的极高威望和影响力也将给黄循财的执政带来压力。

且人民行动党近年接连爆出 贪腐 高层婚外情 等丑闻,反对党借此大做文章,咄咄逼人之势对人民行动党的绝对执政地位发起冲击。

当然, 黄循财 是李显龙经过充分考验后选定的接班人,在这位 「平民精英」 的带领下, 「后李显龙时代」 的新加坡将迎来新的发展变局。

▲黄循财带领新加坡走向新的未来

长期作者 |碧落清遥

历史资深爱好者