这几年，国家一直在积极推动农村地区的发展，尤其是随着乡村振兴的加速，农村土地的合理利用问题变得越来越突出。随着农业规模化、机械化、智能化的发展，农村土地的细碎化成为了发展的一大障碍。
幸运的是，国家相关部门已经认识到了农村土地问题的严重性，并且在年初发布的一号文件中提出了解决细碎化问题的方案，即「小田变大田」。
「小田变大田」的全面启动意味着将一些小块的田地合并成一块大田，让农民手中的多块土地变成一块，并且实行集中耕作的管理模式，这标志着农田合并工作的正式启动。
需要特别注意的是，这种合并模式的前提是不改变农户的基本农田所有权，也就是说，承包权不会发生变化，但经营权会实行连片运作，即所谓的「承包权不动、经营权连片」的方式。
这种模式已经在实践中得到了验证，比如在江苏盐城、安徽马鞍山等地已经进行了成功试点。在这些地方，村民们都是自愿参与合并的，这为解决农村承包地细碎化问题积累了宝贵经验。
但是，农田合并必须遵循三个政策：
首先，农田合并有底线。合并必须在农民自愿的前提下进行，各地政府不得违背村民意愿强迫进行土地合并。因此，在实施农田合并时，要充分征求农民的意见，听取他们的意见和建议。
其次，农田合并需要把选择权交到农民手中。合并应以农民利益为基础，需要站在农民的角度出发，可以适当引导，但不能损害村民利益。政府部门应该充分尊重农民的意愿，听取他们的意见，根据实际情况制定合适的政策。
最后，农田合并不能随意打乱土地。第二轮承包土地政策延续30年不变。也就是说，在合并过程中，村民手中的土地不得重新分配，要按照原先的面积进行合并。这样才能保证农民的权益不受损害，也能够有效推进农田合并工作。
农田合并的推进涉及的利益关系比较复杂，并不是简单的推进就可以解决的。需要各地政府及相关部门逐步进行，把民意调查放在首位，千万不能搞「一刀切」。
各地在推进农田合并的过程中，都需要充分尊重农民的意愿，做到因地制宜，因村施策。只要村民自愿，农田合并就可以顺利进行。这不仅不损害村民利益，也能有效避免土地荒废闲置，是一项既利国利民的好政策。
除了上述政策之外，农田合并还需要充分考虑农民的生计和生活条件。在合并过程中，要充分考虑到农民的生产生活需要，保障他们的合法权益。同时，要加强对农民的培训和技术指导，提高他们的生产技术和管理能力，帮助他们实现增收致富。
此外，农田合并还需要加强对土地的保护和管理。要加强对土地的流转管理，严格控制土地的使用和开发，保护好农村的生态环境和农田资源。要建立健全土地流转市场，促进土地资源的合理配置和高效利用。
