撰文：文文
農村宅基地作為農民的一項專有福利，長期以來按照「一戶一宅、按需分配、無償使用」的原則分配給村民使用。然而，隨著鄉村振興戰略的深入實施，農村宅基地制度改革成為當務之急。近年來，有償使用和有償結束問題一直備受關註。新修訂的土地管理法中已經明確寫入了有償結束的條款，但有償使用問題尚未形成完整制度，而在一些地方已經開始探索。
今年被視為農村宅基地改革的關鍵之年，各地紛紛出台相關政策。以內蒙古為例，其宅基地改革試點受到農業農村部的表揚，特別是在宅基地的有償使用方面進行了積極探索。
首先，宅基地農戶資格權保障機制是改革的重點之一。在新的政策下，宅基地的所有權、資格權、使用權被明確分置，村民作為集體經濟組織的成員，擁有取得宅基地資格的權利，這一資格不應隨意剝奪。因此，保障農戶的宅基地資格是維護他們權益的重要舉措，不應因進城購房或外出打工而取消。
其次，宅基地使用權流轉制度需要進一步完善。雖然宅基地在集體經濟組織內部可以流轉，但目前存在著嚴格的限制，如轉讓雙方必須是本集體經濟組織內的農戶等。為推動農村宅基地資源的更有效配置，應適度放寬流轉條件。
第三，建立宅基地使用權抵押制度是推動改革的重要一環。與城市房產相似，農村宅基地也具備抵押貸款的潛力。然而，目前的制度壁壘仍需消除，以實作城鄉不動產權利的平等。
自願有償結束機制是改革的關鍵，但具體的結束方式和資金來源仍需進一步探索，以便更好地處置閑置宅基地，提高土地利用效率。
有償使用制度的探索也是當前的熱點。雖然長期以來宅基地的使用是無償的，但對於超標準占用和「一戶多宅」的情況，一些地方已開始探索有償使用的可能性。這一舉措不僅有利於集約利用資源，也體現了公平原則。
農村宅基地改革旨在促進鄉村振興，是當前的重要任務之一。應根據實際情況積極探索，總結經驗，逐步完善制度，以確保農民的合法權益，推動鄉村振興事業取得更大成就。
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