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農村「合村並居」被全面叫停了?

2024-03-16鄉墅

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村莊是農民賴以生存的土壤,依地而建,坐落而居,無數家庭聚集形成了一個個村落。

村莊周圍一定具有滿足生存需要的良田、水源,生產生活融為一體,每個村莊可以說都是一個小社會。然而村莊的存在不是永久的,因為外部或者內部的變化也會逐漸消散在歷史長河中。

而「合村並居」就是外力造成的一種村莊撤並,讓無數村莊在短短時間裏灰飛煙滅。從經濟發展來看,合村並居是有很大好處的。帶動基建、房地產等產業,地方GDP大振幅提升,帶動一定的就業。

合村並居為何遭抵制?

而且合村並居在改善農民居住條件的同時又能集中公共服務、提高基礎建設,同時還能讓農民拿錢出來消費,看似多方盈利。但是這背後卻並不受老百姓支持,主要的原因是農民沒有得到實惠。

第一、農村拆遷補償太少,搬遷成本太高

合村並居中很多農民的房子一平米僅有幾百元,不說和城鎮比,就是成本都不夠。而想要搬進新房子還要花費十來萬甚至更多的費用。大房換小房,宅基地還沒有了,還要花錢?完全是把農民當冤大頭。

第二、生活、生產不便利

生活成本大振幅增加,不僅水電物業高,吃飯吃菜也不少,原先門口種菜不花錢,現在卻天天要買菜;而並居以後上樓,距離原村落遠不說,這些農具器械難以擺放,收獲的糧食難以存放,雞鴨鵝豬牛羊也不能再養。再加上沒有足夠的就業崗位,最後還不得不出門打工,房屋長期空置,完全就是資源浪費。

也就是因為壞處這麽多,弄得民生載道,於是有聲音說,從九月起,合村並居被全面叫停,是真的嗎?

其實,全面叫停「合村並居」確有其事,但是這個檔早就有了,由於大部份農民不僅反對,還強烈抵制,中央緊急叫停合村並居計畫。而今年中央又在一號檔與【中共中央國務院關於做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見】強調, 鄉村建設應當立足村莊現有基礎開展鄉村建設,不盲目拆舊村、建新村,統籌城鎮和村莊布局,嚴格規範村莊撤並。

三類村莊全面禁止合村並居

從檔可以看出來,當時的緊急叫停已經不適用今天,只是今天的合村並居將更規範,一切都要以 鄉村振興為農民而興,鄉村建設為農民而建設的要求,尊重農民意願,嚴禁強迫農民上樓。

而現在的「合村並居」雖然沒有全面禁止,但是根據村莊規劃,到2035年,3類村莊不允許進行撤並。

城郊融合類

市縣中心城區(含開發區、工礦區,以下同)建成區以外、城鎮開發邊界以內的村莊,村莊能夠承接城鎮外溢功能

②集聚提升類

集聚提升類村莊是指鄉(鎮)政府駐地的村莊;上位規劃確定為中心村的村莊。主要是人口較多,區位交通較好,基礎設施齊全等等。

③特色保護類

主要指歷史文化名村、傳統村落、少數民族特色村寨、特色景觀旅遊名村,以及未公布的具有歷史文化價值、自然景觀保護價值或者具有其它保護價值的村莊,這些村莊是歷史文化傳承,可以開發文化旅遊等產業。

三類村莊要搬遷拆除,實行撤並

以上村莊占據了絕大部份,是農村的主流村莊,還有3類村莊是一定被撤並的。

①不適合生存的村

生存條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發、存在重大安全隱患的村莊,這些村子不是地震就是淹水,常年的災難導致難以生存,不能安居自然要撤並。

②空心村

在城市化的過程中,不少農村人口流失嚴重,已經不再適合大規模投入發展,為了避免資源浪費,這些村子沒有保留的必要了。

③征遷村

因重大計畫建設等原因需要搬遷的村莊。用於軍事、國防、國家重大基礎建設,例如高速、火車軌域建設等等。

除了這些必須要進行拆遷的村莊外,其他地區全面叫停合村並居,禁止大拆大建,更不能夠違背農民意願進行拆遷並居,這對我們農民來說絕對是好事。

總之,農村合村並居政策是推動農村地區發展的重要舉措。盡管該政策存在一些挑戰和問題,但只要我們充分認識到其優勢和必要性,並采取相應的措施加以解決,就能夠更好地發揮合村並居政策的作用,促進農村地區的發展和農民的生活改善。 同時,我們也歡迎讀者對合村並居政策的前景展望提出寶貴意見和建議。

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