2023年12月11日，營口市老邊區教育局釋出【老邊區教育系統教育教學終端裝置采購計畫】招標公告，預算 7,941,440.00 元。
采購清單：
投訴結果（一）
2024年2月1日，營口市老邊區財政局釋出【政府采購投訴處理結果公告（2024年第1號）】
一、計畫編號：JH23-210811-00250
二、計畫名稱：老邊區教育系統教育教學終端裝置采購計畫
三、相關當事人
投訴人：匯智（大連）教育科技有限公司
被投訴人1：營口市營商環境建設中心（營口市公共資源交易中心）
被投訴人2：營口市老邊區教育局
四、基本情況
投訴事項：1: 產品名稱：雲桌面伺服器產品要求：★2、 CPU 顆數 ≥2 、CPU核數≥32、主頻≥2.8Ghz 、 記憶體≥1024G DDR43200MHz 、千兆電口≥4個、萬兆光口≥2個(包含不少於4個萬兆多模光模組)、冗余電源，每台伺服器要求至少配備2塊240G SSD硬碟、2塊960G SSD硬碟和8塊4T的SATA硬碟。
投訴事項：2: 產品名稱：雲桌面伺服器產品要求：★3、支持集群冗余技術，當硬碟故障時，HA 機制就會自動觸發虛機遷移動作，實作毫秒級切換，對使用者無感知；主機或者網路故障，虛擬桌面可以快速切換到另一台伺服器拉起，約3-5分鐘。以保障使用者穩定的使用。
投訴事項：3: 產品名稱：雲桌面伺服器產品要求：4、為簡化管理， 要求虛擬化管理平台內建DHCP 功能，使用者無需單獨部署DHCP 伺服器即可對瘦終端和虛擬機器自動分配IP地址，降低部署難度。投訴事項：4:產品名稱：雲桌面伺服器產品要求：6、支持無AD的使用者認證，桌面雲系統可不依賴於微軟的AD 系統。
投訴事項：5:產品名稱：雲桌面伺服器產品要求：7、虛擬機器損壞無法啟動時，支持將虛擬機器磁盤掛載到新的虛擬機器上，使用者可登入新虛擬機器將磁盤內容備份出來。
投訴事項：6: 產品名稱：雲桌面伺服器產品要求：8、支持數據冗余副本技術，每份數據同時寫入多台伺服器，每次數據變化時自動即時同步，確保磁盤或伺服器故障保證數據不遺失。
投訴事項：7: 產品名稱：雲桌面伺服器產品要求：9、支持SSD 緩存加速，采用SSD+HDD 混合模式， SSD用於緩存熱點數據， HDD 用於儲存個人數據，保證最優使用者體驗。
投訴事項：8: 產品名稱：雲桌面伺服器產品要求：10、支持磁盤故障自動重建技術、支持磁盤橫向/縱向擴充套件。
投訴事項：9: 產品名稱：雲桌面瘦終端產品要求：3、采用嵌入式作業系統，提供正版授權或者開源作業系統，比如Android、Linux 等作業系統。4、為了不改變原有PC的使用習慣，瘦終端支持聯動關機，可以跟使用PC 一樣，開啟作業系統「開始」選單、點選「關機」按鈕，瘦終端和作業系統將會一體化關閉，沒有多余的操作步驟。
投訴事項：10:產品名稱：桌面雲控制管理平台產品要求：★2、效能參數：吞吐量 (Mb)≥240, 區域網路最大支持使用者數≥1000。硬體參數1U, 記憶體≥4G, 硬碟容量≥MSATA 128G SSD, 介面≥6千兆電口。
投訴事項：11-22：略 請求：修改招標檔參數要求，刪除有指向性參數
五、處理依據及結果
調查取證情況：為公正處理事項，我局組織召開了投訴事項專家論證會，邀請了省庫相關專業3名專家參加了會議，會上，專家認真閱讀了該計畫招標檔、投訴人投訴書及證據，根據政府采購法律法規的相關規定，對投訴事項相關內容進行了論證，專家論證意見如下：
投訴事項1.招標檔滿足要求，投訴不成立。
投訴事項2-9，11-13，15-18，20，22.招標檔所列參數符合三家以上供應商滿足要求，投訴不成立。
投訴事項10.1U規格符合招標方現場實際環境要求，並且1U規格國內眾多廠商支持，投訴不成立。
投訴事項14，19，21.招標檔所列參數為招標人依據計畫實際需求設定，並且符合三家以上供應商滿足要求，投訴不成立。
處理決定：根據以上調查結果，我局認為，投訴事項不成立。
根據【政府采購質疑和投訴辦法】（財政部令94號）第二十九條第（二）項，決定如下：
1、駁回投訴事項。
投訴人以及與本投訴處理決定有利害關系的供應商如對本處理決定不服，可在本處理決定書送達之日起六十日內向老邊區人民政府或營口市財政局申請行政復議，或在接到本處理決定書之日起六個月內向人民法院提起行政訴訟。
六、其他補充事宜
無
營口市老邊區財政局
2024年2月1日
投訴結果（二）
營口市老邊區財政局釋出【政府采購投訴處理結果公告（2024年第2號）】
一、計畫編號：JH23-210811-00250
二、計畫名稱：老邊區教育系統教育教學終端裝置采購計畫
三、相關當事人
投訴人：營口市紅運家居商城君昊辦公用品店
被投訴人1：營口市老邊區教育局
四、基本情況
投訴事項：1: 招標檔附件3評分細則技術部份中「為確保使用的連 續性，伺服器必須支持線上熱升級，支持雲桌面不停機情況下的伺服器逐 台升級，升級過程中虛擬機器自動遷移至其他主機，不影響虛擬機器穩定運 行。升級更新時支持系統不中斷熱升級，升級過程不重新開機主機。完全滿足得2分，有一項不滿足得0分。(提供投標承諾函並加蓋投標人公章)」
投訴事項：2: 招標檔附件3評分細則技術部份中為了響應國家【數 據安全法】要求，確保使用者數據的安全性，伺服器在數據統一儲存情況 下，需要提供虛擬機器加密技術，對教師虛擬機器進行全盤加密處理，保障個 人私密安全。滿足得2分，不滿足得0分。(提供截圖證明加蓋投標人公章)
投訴事項：3: 招標檔附件3評分細則技術部份中為了保障使用穩定性，要求對伺服器提供集中運維管理平台，監控虛擬機器的資源占用情況， 如行程總數、行程列表、CPU詳情、記憶體詳情、磁盤詳情、資源排程詳 情，同時支持展示虛擬機器的教學軟體安裝列表、相關驅動安裝列表、使用 磁盤列表、外設使用列表等。透過報表圖形式化清晰展示虛擬機器的整體使 用情況，便於運維管理。滿足得2分，不滿足得0分。(提供截圖證明加蓋投標人公章)
投訴事項：4: 招標檔附件3評分細則技術部份中瘦終端需自適應終 端分辨率，根據螢幕分辨率進行調整，在不增加顯卡的情況下最大支持雙 屏2K或單屏4K顯示，以為學校老師提供更清晰的辦公顯示體驗。滿足得2分，不滿足得0分。(提供截圖證明加蓋投標人公章)
投訴事項：5: 招標檔附件3評分細則技術部份中提供瘦終端主題自 定義功能，滿足教育文化宣傳要求(如國慶等)。桌面雲瘦終端支持設定 登入主界面主題，支持選擇登入和套用主題。滿足得2分，不滿足得0分。(提供截圖證明加蓋投標人公章)
投訴事項：6: 招標檔附件3評分細則技術部份中「為提高運維效 率，所投瘦終端支持自助進行快照恢復功能，如果使用者在使用過程中存在 不當操作導致如藍屏、當機等，可以自助透過點選導覽列按鈕，對系統槽 進行快照恢復還原。」 (提供截圖證明及第三方檢測報告證明加蓋投標人公章)
投訴事項：7: 招標檔附件3評分細則技術部份中為了保證桌面雲控 制管理平台宕機切換時不影響雲桌面使用，保證終端使用者正常使用不中 斷，桌面雲接入控制管理平台需支持集群部署模式。滿足得2分，不滿足得 0分。(提供桌面雲控制管理平台集群部署配置界面截圖，並加蓋投標人公章)
投訴事項：8: 招標檔附件3評分細則技術部份中為保證教學終端資源的合理分配，桌面雲控制管理平台支持辨識虛擬機器擴容和減配，針對師 生對虛擬機器的效能需求有差異，可以更好地平衡師生的體驗和資源利用效 率，建議管理員做智慧擴容或者降配，以達到主機資源最大利用率。滿足得2分，不滿足得0分。(提供截圖證明加蓋投標人公章)
投訴事項：9: 招標檔附件3評分細則技術部份中為了防止教學場景 終端出現長時間不關機而造成能源浪費，要求桌面雲控制管理平台支持終 端使用效能分析，包含師生桌面使用率、使用時長等，分析長時間不關機的終端情況，幫助管理員快速定位不關機終端，進而有針對性提醒使用者養成良好的終端關機習慣。滿足得2分，不滿足得0分。(提供截圖證明加蓋投標人公章)
投訴事項：10: 招標檔附件3評分細則技術部份中由於學校終端使用 分散，為了保障師生桌面終端的使用體驗，要求桌面雲控制管理平台支持 智慧運維排障能力，全天候7*24小時智慧監控並分析桌面雲平台使用情 況，可以快速的定位集群、主機、虛擬機器的卡慢的核心原因，並給出準確 的處置建議，提升運維管理員的運維效率，保障終端使用體驗。滿足得2分，不滿足得0分。(提供截圖證明加蓋投標人公章)
投訴事項：11: 招標檔附件3評分細則技術部份中為了提高教學質 量，防止師生使用終端做其他教學無關操作，要求桌面雲控制管理平台支 持終端軟體使用情況分析，支持標註教學使用軟體和教學無關軟體，統計 整體軟體使用率、使用時長等等，如果教學無關軟體使用消耗較高會提供 告警，可幫助管理員針對性的規範教學終端操作行為。滿足得2分，不滿足得0分。(提供截圖證明加蓋投標人公章)
投訴事項：12: 招標檔附件3評分細則技術部份中為了實作學校大規 模部署及統一管理，桌面雲平台需支持統一樣版功能，可實作1、跨多個學 校桌面雲集群，只需要維護一個統一樣版，滿足雲桌面統一建立、統一更 新、統一管理。2、在單一使用場景下(如教師辦公、學生機房),支持多 個學校桌面雲集群建立統一用途桌面雲集合， 一種場景只需要維護一個桌面雲集合。滿足得2分，不滿足得0分。(提供截圖證明加蓋投標人公章)
投訴事項：13-22略 請求：修改不合理的、有傾向性的條款，整理招標參數，重新招標
五、處理依據及結果
調查取證情況：為公正處理事項，我局組織召開了投訴事項專家論證會，邀請了省庫相關專業3名專家參加了會議，會上，專家認真閱讀了該計畫招標檔、投訴人投訴書及證據，根據政府采購法律法規的相關規定，對投訴事項相關內容進行了論證，專家論證意見如下：
1、投訴事項1-18:：招標檔所列參數符合三家以上供應商滿足要求，投訴不成立。
2、投訴事項19：投訴成立。
3、投訴事項20-22：招標檔所列評分標準為招標人依據計畫實際需求設定，並且三家以上供應商滿足要求，投訴不成立。
處理決定：根據以上調查結果，我局認為，投訴事項不成立。
根據【政府采購質疑和投訴辦法】（財政部令94號）第三十一條第（一）項，決定如下：
1、部份投訴成立 重新開展采購活動
投訴人以及與本投訴處理決定有利害關系的供應商如對本處理決定不服，可在本處理決定書送達之日起六十日內向老邊區人民政府或營口市財政局申請行政復議，或在接到本處理決定書之日起六個月內向人民法院提起行政訴訟。
六、其他補充事宜
無
營口市老邊區財政局
2024年2月1日
投訴結果（三）
營口市老邊區財政局釋出【政府采購投訴處理結果公告（2024年第3號）】
一、計畫編號：JH23-210811-00250
二、計畫名稱：老邊區教育系統教育教學終端裝置采購計畫
三、相關當事人
投訴人：大連華拓科技有限公司
被投訴人1：營口市老邊區教育局
被投訴人2：營口市營商環境建設中心（營口市公共資源交易中心）
四、基本情況
投訴事項：1: 包號/序號：01/1:內容：雲桌面伺服器★1、為保障軟硬體之間的相容性，本計畫要求桌面雲伺服器與瘦終端、桌面虛擬化軟體統一品牌，出廠時必須預裝桌面雲軟體(含伺服器虛擬化)。
投訴事項：2: 包號/序號：01/1:內容：雲桌面伺服器：★2、CPU顆數≥2、 CPU核數≥32、主頻≥2.8Ghz 、記憶體≥1024G DDR43200MHz、千兆電口≥4個、萬兆光口≥2個(包含不少於4個萬兆多模光模組)、冗余電源，每台伺服器要求至少配備2塊240G SSD硬碟、2塊960G SSD硬碟和8塊4T的SATA硬碟。
投訴事項：3:包號/序號：01/1:內容：雲桌面伺服器：3、支持集群冗余技術，當硬碟故障時， HA機制就會自動觸發虛機遷移動作，實作毫秒級切換，對使用者無感知；主機或者網路故障，虛擬桌面可以快速切換到另 台伺服器拉起，約3-5分鐘。以保障使用者穩定的使用，
投訴事項：4:包號/序號：01/1:內容：雲桌面伺服器：4.為簡化管理，要求虛擬化管理平台內建DHCP 功能，使用者無需單獨部署DHCP 伺服器即可對瘦終端和虛擬機器自動分配IP地址，降低部署難度。
投訴事項：5:包號/序號：01/1:內容：雲桌面伺服器：5.客戶端連線虛擬桌面無需依賴虛擬機器IP, 具體表現為禁用虛機網卡或者更改IP, 虛擬桌面會話不會中斷，避免因誤操作或者病毒ARP 攻擊而導致業務中斷。
投訴事項：6: 包號/序號：01/1:內容：雲桌面伺服器：6.支持無AD的使用者認證，桌面雲系統可不依賴於微軟的AD 系統。
投訴事項：7: 包號/序號：01/1:內容：雲桌面伺服器：7.虛擬機器損壞無法啟動時，支持將虛擬機器磁盤掛載到新的虛擬機器上，使用者可登入新虛擬機器將磁盤內容備份出來。
投訴事項：8: 包號/序號：01/1:內容：雲桌面伺服器：8、支持數據冗余副本技術，每份數據同時寫入多台伺服器，每次數據變化時自動即時同步，確保磁盤或伺服器故障保證數據不遺失。
投訴事項：9:包號/序號：01/1:內容：雲桌面伺服器：9、支持SSD緩存加速，采用SSD+HDD 混合模式，SSD 用於緩存熱點數據，HDD用於儲存個人數據，保證最優使用者體驗。
投訴事項：10:包號/序號：01/1:內容：雲桌面伺服器：10、支持磁盤故障自動重建技術、支持磁盤橫向/縱向擴充套件。
投訴事項：11-79略 請求：刪除具有 指向性和偏向性的技術參數和評分標準，真正做到公平、公正、公開
五、處理依據及結果
調查取證情況：為公正處理事項，我局組織召開了投訴事項專家論證會，邀請了省庫相關專業3名專家參加了會議，會上，專家認真閱讀了該計畫招標檔、投訴人投訴書及證據，根據政府采購法律法規的相關規定，對投訴事項相關內容進行了論證，專家論證意見如下：
投訴事項1-79：招標檔所列參數符合三家以上供應商滿足要求，投訴不成立。
處理決定：根據以上調查結果，我局認為，投訴事項不成立。
根據【政府采購質疑和投訴辦法】（財政部令94號）第二十九條第（二）項，決定如下：
1、駁回投訴事項。
投訴人以及與本投訴處理決定有利害關系的供應商如對本處理決定不服，可在本處理決定書送達之日起六十日內向老邊區人民政府或營口市財政局申請行政復議，或在接到本處理決定書之日起六個月內向人民法院提起行政訴訟。
六、其他補充事宜
無
營口市老邊區財政局
2024年2月1日
投訴結果（四）
營口市老邊區財政局釋出【政府采購投訴處理結果公告（2024年第4號）】
一、計畫編號：JH23-210811-00250
二、計畫名稱：老邊區教育系統教育教學終端裝置采購計畫
三、相關當事人
投訴人：大連久升科技有限公司
被投訴人1：營口市營商環境建設中心（營口市公共資源交易中心）
被投訴人2：營口市老邊區教育局
四、基本情況
投訴事項：1:包號/序號：01/1內容：雲桌面伺服器：2、 CPU 顆數≥2 、CPU 核數≥32、主頻≥2.8Ghz 、記憶體≥1024G DDR43200MHz、千兆電口≥4個、萬兆光口≥2個(包含不少於4個萬兆多模光模組)、冗余電源，每台伺服器要求至少配備2塊240G SSD硬碟、2塊960G SSD硬碟和8塊4T的SATA硬碟。
投訴事項：2: 包號/序號：01/2:內容：雲桌面瘦終端：2、ARM 架構 ，CPU 核數≥四核、CPU 主頻≥1.6Ghz、 記憶體≥1G、 儲存≥4G、USB≥6個、HDMI 介面或VGA 介面≥1個。
投訴事項：3:包號/序號：01/4:內容：雲桌面軟體與授權：1、本次桌面雲產品需為國產自主研發產品。
投訴事項：4:包號/序號：01/8:服務內容：英語聽說訓練雲終端1、CPU: 配置不少於1顆CPU,CPU≥4 核心8執行緒，主頻≥3.6Ghz, 睿頻 ≥4.3GHz;2、 記憶體：配置≥8GB;★4、 網口：提供≥1個千兆電口；5、接 口：≥1個VGA+1 個HDMI 介面；6、 USB:≥8 個USB 介面，其中至少4個 為USB3.0;7、 功率：≤90W,8、 處理器顯卡：基本頻率≥350 MHz, 最大動態頻率≥1.10 GHz, 視訊最大記憶體≥64 GB, 支持4K;
投訴事項：5-8略 請求：請貴招標單位端正態度，貴單位釋出的招標意向為購買教師電腦，但是經過貴單位的回復解釋，電腦和雲桌面是兩個品類產品，那 請問這個招標意向發的還有必要嗎?言不由衷還是另有隱情?購買電腦 相關品類就是產品，且必須符合名錄內。貴單位所提的所謂雲桌 面產品，那就請提供經機要局認定的特殊產品使用說明函，說明為什麽不使用名錄內電腦產品。而是用所謂的自研雲桌面產品。自研不代表配件是，這明明就是和中央要求的替代政策相違背。財政目錄類也沒有雲桌面產品一類，但是其統一歸類到電腦品類。同時刪除所謂關於擦邊球的相關描述，如本次桌面雲產品需為國產自主研發產品等，國產自研不代表產品配件全部。本次采購需求就是教師辦公機，難道現在名錄內所有品類都滿足不了一個區縣的辦公使用並且貴單位招標意向也寫了是教師電腦，那參數中就應該加上硬體類產品必須在名錄內且滿足全部滿足產品。刪除帶有指向性的參數，真正做到公平公正。
五、處理依據及結果
調查取證情況：為公正處理事項，我局組織召開了投訴事項專家論證會，邀請了省庫相關專業3名專家參加了會議，會上，專家認真閱讀了該計畫招標檔、投訴人投訴書及證據，根據政府采購法律法規的相關規定，對投訴事項相關內容進行了論證，專家論證意見如下：
投訴事項1-8項：根據財政部關於印發【台式電腦政府采購需求標準（2023年）】通知財庫（2023）29號文，其他單位可不將CPU、作業系統符合安全可靠測評要求納入采購需求，投訴不成立。
處理決定：根據以上調查結果，我局認為，投訴事項不成立。
根據【政府采購質疑和投訴辦法】（財政部令94號）第二十九條第（二）項，決定如下：
1、駁回投訴事項。
投訴人以及與本投訴處理決定有利害關系的供應商如對本處理決定不服，可在本處理決定書送達之日起六十日內向老邊區人民政府或營口市財政局申請行政復議，或在接到本處理決定書之日起六個月內向人民法院提起行政訴訟。
六、其他補充事宜
無
營口市老邊區財政局
2024年2月1日
投訴結果（五）
營口市老邊區財政局釋出【政府采購投訴處理結果公告（2024年第5號）】
一、計畫編號：JH23-210811-00250
二、計畫名稱：老邊區教育系統教育教學終端裝置采購計畫
三、相關當事人
投訴人：沈陽信天視科技有限公司
被投訴人1：營口市營商環境建設中心（營口市公共資源交易中心）
被投訴人2：營口市老邊區教育局
四、基本情況
投訴事項 1：采購需求「雲桌面瘦終端 」中，第 2 條「支 ARM 架構，CPU 核數≥四核、CPU 主頻≥1．6Ghz、記憶體≥1G、儲存≥4G、USB≥6 個、HDMI 介面或 VGA 介面≥1 個 」。
投訴事項 2：采購需求「雲 桌面瘦終端 」中，第 6 條「瘦終端許可權管理：支持配置是否允許 顯示本地桌面和是否允許安裝套用 」。
投訴事項 3：采購需求「桌 面雲控制管理平台 」中，第 2 條「效能參數：吞吐量（Mb）≥240，區域網路最大支持使用者數≥1000。硬體參數：1U，記憶體≥4G，硬碟 容量≥MSATA 128G SSD，介面≥6 千兆電口。」
投訴事項 4：采購需求「桌面雲控制管理平台 」中，第 3 條「支持協定代理遠端存取功能（無需購置額外裝置或元件）、不依賴於第三方系統和資料庫、效能需能滿足 800 個使用者的接入與策略管理。」
投訴事項 5：采購需求「雲桌面軟體與授權 」中，第 14 條「支持套用管理，防止學生安裝與教學無關軟體。」
投訴事項 6：采購需求「雲桌面軟體與授權 」中，第 16 條「針對主機集群內的可新增虛擬機器 數量做出趨勢檢視能力，方便學校對於虛擬機器數量使用情況有直觀了解。」
投訴事項 7：采購需求「雲桌面軟體與授權 」中，第 17 條「 管理平台內內建防火墻能力， 以保證平台安全防護效果，至少支持設定過濾規則。」
投訴事項 8：采購需求「雲桌面軟體與授權 」中，第 19 條「考慮到個人私密安全，需要能夠對雲桌面內得個人盤內個人數據進行加密保存，既保證安全性又保證私密 性。」
投訴事項 9：評分細則「技術部份 」中，第 2 條「為了響應 國家【數據安全法】要求，確保使用者數據的安全性，伺服器在數據統一儲存情況下，需要提供虛擬機器加密技術，對教師虛擬機器進行全盤加密處理，保障個人私密安全。滿足得 2 分，不滿足得 0分。」
投訴事項 10：評分細則「技術部份 」中，第 4 條「瘦終端需自適應終端分辨率，根據螢幕分辨率進行調整，在不增加顯卡的情況下最大支持雙屏 2K 或單屏 4K 顯示，以為學校老師提供更清晰的辦公顯示體驗。滿足得 2 分，不滿足得 0 分。」
投訴事項 11：評分細則「技術部份 」中，第 5 條「提供瘦終端主題自訂功能，滿足教育文化宣傳要求（如國慶等）。桌面雲瘦終端支持設定登入主界面主題，支持選擇登入和套用主題。滿足得 2 分， 不滿足得 0 分。」
投訴事項 12：評分細則「技術部份 」中，第 6 條「 為提高運維效率，所投瘦終端支持自助進行快照恢復功能， 如果使用者在使用過程中存在不當操作導致如藍屏、當機等，可以自助透過點選導覽列按鈕，對系統槽進行快照恢復還原。」
投訴事項 13：評分細則「技術部份 」中，第 7 條「為了保證桌面雲控制管理平台宕機切換時不影響雲桌面使用，保證終端使用者正常使用不中斷，桌面雲接入控制管理平台需支持集群部署模式。滿足得 2 分，不滿足得 0 分。」
投訴事項 14：評分細則「技術部份 」中，第 8 條「 為保證教學終端資源的合理分配，桌面雲控制管理平台支持辨識虛擬機器擴容和減配，針對師生對虛擬機器的效能需求有差異，可以更好地平衡師生的體驗和資源利用效率，建議管理 員做智慧擴容或者降配，以達到主機資源最大利用率。滿足得 2分，不滿足得 0 分。」
招標參數具有明顯唯一性， 同時在評分辦法的技術部份均為深信服參數，存在控標的違規行為，嚴重違反公平公正原則。
請求：招標參數具有明顯傾向性， 同時在評分辦法的技術部份均為技術參數，存在 嚴重傾向性，存在控標違規行為，違反了【中華人民共和國政府 采購法實施條例】第二十條第三款【采購需求中的技術、服務等 要求指向特定供應商、特定產品】 ，嚴重違反公平公正原則。為 了保障企業公平公正投標，我方要求廢除本次招標結果進行重新招標。
五、處理依據及結果
調查取證情況：為公正處理事項，我局組織召開了投訴事項專家論證會，邀請了省庫相關專業3名專家參加了會議，會上，專家認真閱讀了該計畫招標檔、投訴人投訴書及證據，根據政府采購法律法規的相關規定，對投訴事項相關內容進行了論證，專家論證意見如下：
投訴事項1-14項：招標檔采購需求、評分細則「技術部份」中參數存在三家以上供應商滿足要求，投訴不成立。
處理決定：根據以上調查結果，我局認為，投訴事項不成立。
根據【政府采購質疑和投訴辦法】（財政部令94號）第二十九條第（二）項，決定如下：
1、駁回投訴事項。
投訴人以及與本投訴處理決定有利害關系的供應商如對本處理決定不服，可在本處理決定書送達之日起六十日內向老邊區人民政府或營口市財政局申請行政復議，或在接到本處理決定書之日起六個月內向人民法院提起行政訴訟。
六、其他補充事宜
無
營口市老邊區財政局
2024年2月1日
投訴結果（六）
營口市老邊區財政局釋出【政府采購投訴處理結果公告（2024年第7號）】
一、計畫編號：JH23-210811-00250
二、計畫名稱：老邊區教育系統教育教學終端裝置采購計畫
三、相關當事人
投訴人：大連煜升科技有限公司
被投訴人1：營口市老邊區教育局
被投訴人2：營口市營商環境建設中心（營口市公共資源交易中心）
四、基本情況
投訴事項：1: 投訴事項1:本計畫將【中小企業聲明函】列入資格審 查表的審查計畫不合理，且招標檔中未明確采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業，違反了【政府采購促進中小企業發展管理辦法】第十二條規定。
投訴事項：2: 評分細則技術部份中「產品的先進性、功能性」與本計畫采購需求不對應，違反了【政府采購貨物和服務招標投標管理辦法】第五十五條和【遼寧省政府采購負面清單】等相關規定。
投訴事項：3: 評分標準「為保證本計畫在交付後也能夠獲得優秀得售後服務體驗，投標人至少具備可評估的售後服務能力，因此要求投標人具有售後服務能力達到商品售後服務評價標準GB/T27922-2011 的售後服務五星級認證證書，得2分，其他不得分」設定不合理，屬於以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。
投訴事項：4:評分標準「為保證本計畫在日後實際使用體驗，需要有 專業的技術人員在有需要時能夠為本計畫產品提供專業成熟的執行維護能 力，因此投標人應具有資訊科技服務執行維護標準符合性證書 (ITSS) 的得2分，其他不得分」設定不合理，屬於以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。
投訴事項：5:評分標準：「雲桌面系統非常看重部署效果，直接影響 到中小學師生使用體驗，因此要求投標人具有資訊保安服務認證資質，具有安全整合服務資質認證、風險評估服務資質認證、應急處理服務資質認證、安全運維服務資質認證四項服務資質認證證書，每提供一項證書得0.5分，全部提供得3分，沒有不得分」設定不合理，屬於以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。
投訴事項：6: 評分辦法-技術部份-產品的先進性、功能性：2、為了響 應國家【數據安全法】要求，確保使用者數據的安全性，伺服器在數據統一儲存情況下，需要提供虛擬機器加密技術，對教師虛擬機器進行全盤加密處理，保障個人私密安全。滿足得2分，不滿足得0分。(提供截圖證明加蓋投標人公章)
投訴事項：7:評分辦法-技術部份-產品的先進性、功能性：3、為了保障使用穩定性，要求對伺服器提供集中運維管理平台，監控虛擬機器的資源占用情況，如行程總數、行程列表、 CPU 詳情、記憶體詳情、磁盤詳情、資源排程詳情，同時支持展示虛擬機器的教學軟體安裝列表、相關驅動安裝列表、使用磁盤列表、外設使用列表等。透過報表圖形式化清晰展示虛擬機器 的整體使用情況，便於運維管理。滿足得2分，不滿足得0分。(提供截圖證明加蓋投標人公章)
投訴事項：8:評分辦法-技術部份-產品的先進性、功能性：4、瘦終端 需自適應終端分辨率，根據螢幕分辨率進行調整，在不增加顯卡的情況下 最大支持雙屏2K或單屏4K顯示，以為學校老師提供更清晰的辦公顯示體驗。滿足得2分，不滿足得0分。(提供截圖證明加蓋投標人公章)
投訴事項：9-22略 請求：1.明確采購標的所屬行業，刪除【中小企業聲明函】的資 格審查計畫；2.刪除評分標準「產品的先進性、功能性」;3.刪除評分標準「為保證本計畫在交付後也能夠獲得優秀得售後服務體驗，投標人至少具備可評估的售後服務能力，因此要求投標人具有售後服務能力達到商品售後服務評價標準GB/T27922-2011 的售後服務五星級認證證書，得2分， 其他不得分」;4.刪除評分標準「為保證本計畫在日後實際使用體驗，需要有專業的技術人員在有需要時能夠為本計畫產品提供專業成熟的執行維護能力，因此投標人應具有資訊科技服務執行維護標準符合性證書(ITSS) 的得2分，其他不得分」5.刪除評分標準：「雲桌面系統非常看重部署效果，直接影響到中小學師生使用體驗，因此要求投標人具有資訊保安服務認證資質，具有安全整合服務資質認證、風險評估服務資質應急處理服務資質認證、安全運維服務資質認證四項服務資質認證證書。
五、處理依據及結果
調查取證情況：為公正處理事項，我局組織召開了投訴事項專家論證會，邀請了省庫相關專業3名專家參加了會議，會上，專家認真閱讀了該計畫招標檔、投訴人投訴書及證據，根據政府采購法律法規的相關規定，對投訴事項相關內容進行了論證，專家論證意見如下：
1、【中小企業聲明函】列入資格審查符合要求，投訴不成立。
2、評分標準「產品的先進性、功能性」設定為招標人依據計畫實際需求設定，投訴不成立。
3、投訴成立。
4、評分標準「為保證計畫在日後實際使用體驗，需要有專業技術人員在有需要時能夠為本計畫產品提供專業成熟的執行維護能力」設定為招標人依據計畫實際需求設定，投訴不成立。
5、評分標準「雲桌面系統非常看重部署效果，直接影響到中小學生使用體驗」設定為招標人依據計畫實際需求設定，投訴不成立。
處理決定：根據以上調查結果，我局認為，投訴事項不成立。
根據【政府采購質疑和投訴辦法】（財政部令94號）第三十一條第（一）項，決定如下：
1、部份投訴成立 重新開展采購活動
投訴人以及與本投訴處理決定有利害關系的供應商如對本處理決定不服，可在本處理決定書送達之日起六十日內向老邊區人民政府或營口市財政局申請行政復議，或在接到本處理決定書之日起六個月內向人民法院提起行政訴訟
六、其他補充事宜
無
營口市老邊區財政局
2024年2月1日
