省政府同意！大學校區，撤銷建制

2024-06-29資訊

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來源： 青塔

近日， 中北大學電力學院（朔州校區） 2024屆本科生畢業典禮暨學位授予儀式舉行。自此，電力學院（朔州校區）最後一屆921名本科生正式畢業，即將踏上人生新的征程。

而隨著最後一屆畢業生走出校園，中北大學朔州校區 也將被撤銷建制 ，緩緩走向落幕。

圖丨中北大學電力學院（朔州校區）最後一屆畢業生典禮

合並轉設，撤銷建制

僅有12年辦學歷史的中北大學朔州學院，卻經歷了多次的調整。

2012年5月，經山西省政府有關領導多方協調，朔州市與中北大學達成合作意向，決定設立「 中北大學朔州電力學院 」。

2013年，山西省教育廳、朔州市政府與中北大學三方簽署共建「中北大學朔州校區」合作協定，中北大學朔州電力學院 更名為「中北大學朔州校區 。校區依托中北大學豐富的教育資源和朔州地方雄厚的煤電能源基礎，以培養適應地方經濟發展需要的套用型高級人才為主。

圖丨中北大學朔州校區，歷經多次調整

2020年8月，太原理工大學在致山西省教育廳的請示中提出， 申請太原理工大學現代科技學院轉設為省屬公辦理工類普通本科高校 ， 辦學地址為現中北大學朔州校區。 2021年1月，教育部同意太原理工大學現代科技學院轉設為山西工學院。

隨後3月，山西省人民政府釋出【關於同意設立山西工學院的批復】。異地轉設的山西工學院，在 整合太原理工大學現代科技學院與中北大學朔州校區辦學資源 的基礎上，從此實作了華麗的升級。

圖丨山西省人民政府同意設立山西工學院

根據批復，中北大學朔州校區 自2021年起停止招生 ，現有在校生在現址由山西工學院和中北大學共同培養和管理，頒發中北大學畢業證書和學位證書，全部學生畢業後撤銷建制。

隨著今年最後一屆學生畢業，由中北大學朔州校區 實際使用的資產將劃歸山西工學院 ，朔州校區的辦學歷史也將成為過往。

多所民辦，轉設公辦

太原理工大學現代科技學院與中北大學朔州校區合並轉設山西工學院，是近年來的轉設浪潮中 民辦本科轉設公辦 的成功樣本之一。

2020年1月，教育部發函同意浙江大學寧波理工學院轉設為 浙大寧波理工學院 、浙江大學城市學院轉設為 浙大城市學院 ，正式 開啟了國內獨立學院「民轉公」的先河 。

圖丨擬合並轉設公辦本科「廣西海洋學院」

此後的幾年間， 嘉興學院南湖學院（現嘉興南湖學院）、南京資訊工程大學濱江學院（現無錫學院） 等多所獨立學院，先後轉設為公辦。

到今年3月，由山西師範大學現代文理學院轉設而來的山西省屬公辦理工類普通本科高校—— 山西電子科技學院 順利揭牌，中國已有 20余所獨立學院轉設為公辦本科 。

還有不少獨立學院，正在積極謀求轉設公辦本科。

2023年11月28日，北海市教育局在【關於市政協十一屆三次會議第2023111號提案的答復】中提到，2023年，北航北海學院與桂電北海校區合並轉設為廣西海洋學院納入「十四五」廣西高等學校設定規劃。在自治區教育廳的指導下，北航北海學院與桂電北海校區各項辦學條件已基本達到教育部關於獨立學院轉設的要求，目前正在向教育部申請評估驗收。

圖丨擬合並轉設公辦本科「廣西海洋學院」

今年5月，教育部公示，擬同意 湖南師範大學樹達學院轉設為長沙工業學院 。據悉，轉設後的長沙工業學院或為長沙市直屬套用型本科院校。

圖丨擬同意湖南師範大學樹達學院轉設長沙工業學院

金華理工學院、江蘇戲劇學院 等一批將由轉設形成的「公辦本科」，也已在推進當中。

獨立學院轉設，站在三岔路口

事實上，獨立學院轉設是一項系統性工程，無論轉公、轉民還是終止辦學，都遠沒有看上去簡單。

一方面，根據【普通本科學校設定暫行規定】，獨立學院若想轉設為本科院校，需要在 土地、校舍、建築、師資隊伍、裝置和圖書資料 等方面「全面達標」。由於辦學規模較小，師資力量等教育資源大多依賴於母體學校的支持，面臨轉設的獨立學院們，往往需要花大力氣來填補軟硬體上的空缺。

據報道，為了達到學院建校初期的校園占地面積500畝以上的標準，廣州某獨立學院曾在申報轉設民辦本科之際， 緊急買了幾十畝地作補充 ，才最終「擦線達標」。 「準備了那麽長時間，不能因為幾畝地黃了」 ，該校時任常務副院長表示。

另一方面，多方利益間的不斷賽局，也令推進轉設的過程困難重重。據財新報道，民辦獨立學院和作為母體學校的公辦大學「脫鉤」， 可能須向高校支付3億元到5億元不等的「分手費」 ；「公辦型」獨立學院的師生，則對「轉民」有所抵觸和顧慮。在母體高校的光環下，學生在升學、就業等方面都有一定優勢，轉為民辦高校後 師生心理落差大 。

而若「轉公」，地方財政「買單」能力將成為首要難題：一所在校生10000人的獨立學院「轉公」後， 每年執行所須的財政經費達2億—3億元 。一些省市並不止一所獨立學院，若都轉為公辦，地方財政將難以消化。

將不符合標準的獨立學院關停，則更難。「不到萬不得已不會選停辦，停了本身是教育資源的一種浪費和損失」，浙江某獨立學院院長曾在接受媒體采訪時說道。對於在校生和畢業生來說，學校輕易關停，更是不可承受之重——學校停辦，畢業證書還能不能得到社會和就業市場的認可？

轉設之後，失去了母體高校庇護的獨立學院，還可能面臨 師資缺口擴大、招生困難、財政資金不足 等諸多難題。如何培養套用型人才， 進行學科布局、專業設定等方面的「二次創業」 ，同樣成為獨立學院轉設後需要充分思考的問題。

站在三岔路口的獨立學院，需要在夾縫中謹慎抉擇自己的未來。但毋庸置疑的是，曾為促進中國高等教育大眾化發揮了重要作用的獨立學院，已經完成了自己歷史使命，轉設已是高等教育最佳化調整的大勢所趨。