来源 | 小纽美国法律咨询
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今天美国总统拜登正式宣布推出了一项全新移民保护计划： 受益人群是常年以无身份移民居住在美国境内的美国公民的配偶和子女。
另外这次也不是只有无身份移民才受益哦，拜登政府敦促国土安全部出台具体措施， 确保毕业于美国认可的高等教育机构、并获得学位、且收到美国雇主在与其学位相关领域的高技能工作邀请的个人更快地获得工作签证。
拜登此举是为了效仿前总统奥巴马，当年奥巴马在自己第一任总统任期即将结束、大选之前，宣布了著名的DACA童年抵美者暂缓遣返计划，当时为自己收获了来自无身份移民家庭的满满好评，在一定程度上助力奥巴马顺利连任。
当年拜登还是奥巴马的副手，也算是DACA的推手之一，今年正值DACA正式推出12周年，选择在今天正式推出这个项目，拜登团队也是想接个奥巴马连任的好运，大选前刷一波移民选民的好感。
官方预估大约有50多万名无身份移民将受益获得合法身份，免于被驱逐出境，这将成为DACA之后这12年间美国总统为保护无身份移民采取的最广泛的行动之一。
为了获得申请资格，这些无身份移民必须满足以下条件：
截至到2024年6月17日已在美国居住至少10年；
并与美国公民合法结婚，维持合法婚姻；
任何申请者都应通过犯罪背景调查、缴纳费用并满足其他要求，以符合标准的移民程序。
据官方数据统计，平均而言有资格通过这个新项目的申请人已在美国居住了23年。
国土安全部会逐一审核申请人条件 (case-by-case) ，经过国土安全部逐案评估后获得批准的申请人， 将有三年的时间申请绿卡 ，这期间他们将 被允许居留在美国境内 ，无需与家人分开，并 有资格获得最长三年的工作许可。
这个项目预计能惠及大约50万美国公民的无身份移民配偶，以及大约5万名父亲或者母亲与美国公民结婚的21岁以下的无身份移民儿童。
△截图来源于白宫官网，版权属于原作者
今天公布的第二条措施， 留学生们有点沾了DACA「梦想生DREAMERS」的光 的意思了，这条政策原话是：
12年前DACA的受益人们已经都学业有成、投身在各行各业为美国发展做贡献了，拜登政府意识到 在美国接受教育的个人能够利用他们所学的技能和教育造福美国，为他们提供工作许可是符合美国国家利益的。
所以相应部门会采取行动， 为毕业于美国认可的高等教育机构、并获得学位、且收到美国雇主在与其学位相关领域的高技能工作邀约(high-skilled job offer)的个人更快地获得工作签证，包括DACA以及其他梦想者，尽快提供就业签证流程。
△截图来源于白宫官网，版权属于原作者
不过现在咱们还无从了解国土安全部会具体如何落实这条政策， 因为毕竟现在美国提供给留学生可以使用的工作签证非常有限，像L-1、O-1、E类这些工作签证要么有特别具体的限制，要么有的留学生根本没资格申请，常见的H-1B是要中签之后才能提交申请的。
所以 拜登这条新指令到底该怎么理解暂时还很不清晰：
- 是说会给符合条件的留学生们设置一个新的工作签证种类？ 这条可能性非常低，以美国当前对待移民的态度，国会是绝对不可能批一个新的工作签证种类的。
- 还是继续进行H-1B改革？符合条件的留学生申请H-1B无需抽签？或者不受年度名额限制？
另外指令里的「高技能工作邀约high-skilled job offer」该如何定义？这也是一个非常关键的问题，这是需要国土安全部有非常明确的定义，什么工作、哪些岗位才是high-skilled job？
所以虽然是条好消息，但还得再等等国土安全部的消化解读版，小纽也会持续关注这条政策的进展，之后有了新消息第一时间给大家更新~
现在可以预计的是，这项新计划一定会与DACA一样， 一经推出即会遭到共和党人的强烈反对，他们一定会在法庭上发出挑战。
但法律专家们表示，拜登针对无身份配偶的这套计划应该有着坚实的法律基础，政策制定者使用的是「在地假释」(parole in place)， 「在地假释」这个概念原本就是在联邦法律中得到允许的，因此可能不受任何法庭挑战的影响。
移民政策研究组织预估，当前美国境内应该有大约110万至130万无身份移民与美国公民结婚，但因为留美时长的限制，或者有犯罪记录等影响，会有数十万移民将被排除在拜登的这套新计划之外。
很显然民主党和拜登竞选团队，是认准了即使是针对配偶的温和计划也会给移民和数百万美国公民亲属带来巨大的解脱，他们 希望这些受益人群的亲属可以在11月的选举中为民主党投票。
