題圖來源：視覺中國
從2014年到2023年，普華永道聯合中國發展研究基金會連續十年共同釋出「機遇之城」報告。
普華永道中國多樣性主管合夥人周星說，「機遇之城」的開啟，源自中國城市影響力的不斷提升。這份報告見證的十年，正是中國城市高速發展的十年。
在【機遇之城2023】中，「活力」是被不斷提及的一個詞。究竟什麽是城市活力？ 周星說，城市的活力應該體現在居民、遊客和商旅者等個體在城市行走中的人文體驗和感受，讓每個參與者都可以在城市中找到屬於個人的角色和公共空間，並能夠在這個空間內表達自我，進而影響更大的外部空間和環境。
一言以概之，「活力」與個體感受和體驗密切相關，長久以來一直被認為是城市中難以測度的向度。也正因如此，普華永道希望以「機遇之城」系列報告作為工具，並以「城市活力提升」為主題輔導城市發展、打造活力城區，為觀察城市提供更豐富的視野、更多元化的觀察角度。
文｜ 王菲宇
幸福感來自看得見的消費，也來自摸不著的「腔調」
卡農的旋律從路邊的二層陽台上傳來，吸引著來往的行人停下腳步。身穿白色禮服的新娘拉小提琴，一旁的新郎拉著大提琴。路邊的梧桐樹上用皮筋綁著粉色和藍色的「請帖」。
「請帖上寫著‘喜酒喝伐’。」學著上海口音普通話，林與一念出了這句話。這個安徽女生正在嘗試向我描述在南昌路上遇到的一個具有「上海特色」的瞬間。金宇澄說，寫完【繁花】之後，越來越覺得上海陌生。「好像一座原始森林，我只看了附近一小塊地、身旁的植被、一小隊螞蟻，很難想象我可以做個總結，可以全部了解它。」林與一也有同樣的感受。
一對新人在路邊二層陽台上演奏著【卡農】
攝影：林與一
深圳女孩雷妮在十年前來到上海讀大學，一直住在「衡復」區域。1999年，上海市政府首次提出「衡山路—復興路歷史文化風貌保護區」的概念。2003年1月以立法形式認定在上海市中心城劃定12個歷史文化風貌區並加以保護。「衡復風貌區」是其中規模最大、歷史建築和空間型別最豐富、風貌特色最為鮮明的風貌區。2021年上海提出打造國際消費中心城市的目標，而雷妮告訴我們，在「消費之城」的意義上，上海早有一種「走在前面」的時髦感。
21世紀的第一個十年，巨鹿路、富民路、長樂路連成的「巨富長」已經是當時中國第一個潮流地標。2014年，雷妮第一次來到當時的「網紅街」永康路，被眼前的景象驚呆了：窄窄的街道兩側都是酒吧和餐廳的外擺，不同膚色、說著不同語言的人們都坐在路邊聊天。後來因為兩邊居民投訴，這條酒吧街沒能持續熱鬧下去。但不遠處的烏魯木齊南路不一樣。「這是一條非常神奇的街道，開在這條街上的店都有一種經久不衰的感覺。」一家義大利餐廳、一家北京涮鍋，在烏魯木齊南路上都已經開了七八年時間。「在上海做餐飲能開到七八年，還挺不容易的。」
短短600公尺的永康路聚集著各種網紅餐飲店
來源：視覺中國
在普華永道與中國發展研究基金會聯合釋出的【機遇之城2023】報告中，上海無可置疑地在「文化與生活」維度中位居榜首。
作為這一維度的測度變量之一，上海蓬勃旺盛的「消費活力」顯然貢獻不少。但「消費活力」僅僅是衡量城市文化建設成果與居民生活品質的五個變量中的一個。從居民收入到電影院和公共藏書數量，這些軟性的指標也同樣標記著在城市中生活的幸福指數。
與這些軟性指標形成某種現實呼應的，是城市和地區的歷史積澱與人文風貌，這些看起來說不透、摸不著的「腔調」和「氛圍」卻往往帶來生活中最直接的「小確幸」。雷妮在永嘉路嘉善路附近住了兩年，小區附近有一個口袋公園，晚上附近養狗的居民都會去那邊遛狗。遛狗回家走進轉角處的便利商店，一個熟悉的夜班阿姨會和她打招呼。便利商店裏曾經半夜遭遇了醉漢和小偷，素不相識的客人幫阿姨報了警。在「社群感」成為熱門概念之前，雷妮早已在「衡復風貌區」 日復一日的生活裏體驗到這一點。
民眾在上海永嘉路的口袋公園裏內休憩
來源：視覺中國
功能的多樣性使用，是城市活力的制造者
「我們一直在說城市的吸重力，但是究竟要怎麽解讀城市的活力？」作為普華永道思略特中國城市營運主管合夥人，唐海燕一直關註城市更新與發展，「城市活力」亦是她和團隊不斷思考的物件。
2012年，【哈佛商業評論】第一次以「城市活力」（The Vitality of Cities）為尺度對城市進行評價。評價針對27個國際大都市，以國際吸重力和城市宜居兩個維度從內到外進行。在那一年的調研中，巴黎和倫敦分別排名第一和第二，紐約排名第五。
「城市活力」與個體感受與體驗密切相連，向來被認為難以定義。不少機構和學者都曾對這一概念進行過論述。在【美國大城市的死與生】裏，簡·雅各布斯認為「城市功能的多樣性使用」是城市活力的制造者。而想要達到城市功能的多樣性使用，幾個要素缺一不可：多樣的區域功能、足夠的人流和必要的老建築。而唐海燕認為，面向未來，「人本化」和「國際化」，是中國城市活力的兩大標簽。國際化體現的是城市在區域和國際的能階和影響力，人本化則是包含了這些經濟、空間載體、民生和生態稟賦等與人之間的連結和融洽。
從廢棄寺廟變身為綜合空間的東景緣開設瑜伽課程
來源：東景緣
2005年，當林凡和來自比利時的溫守諾第一次來到智珠寺的時候，這座位於北京二環內的寺廟，處於非常破敗的狀態。林凡和溫守諾對建築進行修繕時，不僅保留了初建的18世紀的痕跡，也保留了後來工廠時期在墻壁上的標語。從廢棄的寺廟到集酒店、餐廳、咖啡館、畫廊為一體的綜合空間東景緣，前後歷時5年時間。但是東景緣剛開放的時候，引發了很多爭議：老建築裏怎麽能開米其林餐廳呢？
2012年，東景緣獲得了聯合國教科文組織亞太地區文化遺產保護獎。如今十余年過去，中國城市發展從大興大建的增量時代進入城市更新為主的存量時代，城市的空間轉型既意味著建築和空間的重生，也意味著在城市中制造更多人與人聚集、見面、交流的機會。
黑石公寓一樓的幸福集薈書店成為城市文化客廳
來源：視覺中國
2016年，徐匯區對包括上海音樂學院校區以及上音歌劇院、上海交響樂團所在的復興中路汾陽路一帶進行街區整體改造，打造了國際化音樂街區。2020年3月，作為國際化音樂街區的一部份，時年96歲的上海黑石公寓重新對外開放。上海幸福裏文化創意產業發展有限公司（下簡稱幸福裏）副總經理侯昱婷說，以這棟百年公寓為原點，幸福裏以「音樂」為關鍵詞，打造了一個綜合性商業園區。在黑石公寓一樓的幸福集薈書店，可以看書、喝咖啡，還可以試聽黑膠唱片，書店與園區酒店、餐廳、零售店在內的業態一起，形成了一個社群「15分鐘生活圈」。園區與書店的誕生不僅完美契合簡·雅各布斯對城市功能多樣性使用的定義，更吸引了本地居住人群，同時也將熱愛音樂的學生和家長、來打卡學習的遊客和消費者都聚攏在一起，為音樂街區創造了一個交流「樞紐點」。
高精尖的北京、「世界工廠」東莞和本土品牌集聚的上海
相比雅各布斯的人文視角，「機遇之城」系列報告將城市經濟活力的測度用「消費活力」、「創業活力」等多個變量具像化。「消費活力」是城市文化與生活的重要指標，上海的6900家咖啡館、創潮流地標之首的「巨福長」、聚集了「網紅」店家的安福路都是這一指標的體現。而「創業活力」與「營商環境」等數個變量一起，測度著城市的宜商活力。
北京中關村軟體園聚集了多家國內外知名IT企業總部
來源：視覺中國
北京在「創業活力」變量拔得頭籌，這也符合城市作為「國際科技創新中心」的發展目標定位與核心方向。從1989年到2020年，以中關村為代表的產業園先後走過了孵化器概念匯入的1.0階段、增加投融資、財法稅、資源對接等相關服務的2.0階段和精準開展深度孵化服務3.0階段。在三十余年的時間裏，從主要提供辦公和會議場所，進階到不依賴租金、涵蓋創投孵化、創業輔導、聯合辦公的深度服務。截至2023年，地處西二旗的中關村軟體園內聚集了騰訊、百度、新浪、滴滴、科大訊飛等700多家國內外知名IT企業總部和全球研發中心。中關村示範區總收入保持年均10%以上的持續增長，貢獻了北京GDP的30%以上、全市企業發明專利授權量的八成。
從2021年開始，伴隨著新一輪產業變革和科技創新，支持孵化器面向世界科技前沿、打造具有全球影響力的開放創新生態已經成為了新階段迫在眉睫的任務。2023年年底，【北京市關於推動科技企業孵化器創新發展的指導意見】釋出，標誌著北京的創業孵化已經進入4.0階段。
廣東東莞為高校畢業生提供精準化的就業創業服務
來源：視覺中國
除了北京，常州、東莞、珠海等城市也在「創業活力」中躋身前列。截至2024年1月，有超過8000家港資企業在東莞營運，這意味著東莞擁有大灣區約三分之一的香港企業。東莞的競爭力何在？完善國際開放創新創業社群計畫入駐管理的扶持措施，面對「專精特新」企業的培育、空間、創新、資本、產業鏈融通發展、人才支持、政府服務的具體政策……各項清晰可查的扶持政策顯然是「定心丸」。
但一個城市和地區的活力顯然並不僅僅依賴於政策。作為風貌區和文化品牌存在的「衡復」，也連線了徐家匯商圈、靜安商圈和淮海路商圈，將打造「本土知名品牌集聚區」作為發展目標。
2022年，新消費品牌永璞在永嘉路上開了第一家線下咖啡館「城是CITYBORING」。讓永璞咖啡創始人鐵皮印象深刻的是，在尋找鋪面、裝修和營運的過程中，當遇到困難的時候，永嘉路所在的天平街道全程給予了「陪伴式」的細致幫助：因為咖啡館樓上是居民住房，街道在開業前就對咖啡館營業時間提出了建議；裝修期間，街道幫忙與樓上的鄰居進行溝通。鐵皮覺得，街道對於整條馬路的營運和風貌，起到了至關重要的作用。
永嘉路街道支持著整條馬路的營運和風貌
來源：城是CITYBORING
「原來我們會想到，品牌需要稅收的支持、租金和裝修的補貼這些常規計畫。」普華永道中國並購咨詢服務合夥人孫盼說，在對商戶的拜訪中，普華永道團隊獲得了許多新的洞察。有些品牌更希望獲得包括工商、消防在內的立體支持，還有品牌在意智慧財產權保護、人才的引進。孫盼說，所謂優質的營商環境，對企業和品牌的支持，歸根到底還是要以人為本，以企業為本，聽取每一個個體的訴求。
不斷「上新」的公園，呼應著新的活力需求
「近幾年，在城市更新這個宏大課題中，人本情懷的色彩愈發濃厚。」 周星這樣表示。她的觀察既來自「機遇之城」系列報告持續十年的觀察，也來自作為三聯人文城市獎計票機構的執行過程。「第二屆三聯人文城市獎的很多提名計畫都以居民潛在需求為核心，透過對人群的精準洞察及對區域優勢與發展內核的深度挖掘，完成了對原有生活空間的改造，使之更為宜居。」
普華永道中國多樣性主管合夥人周星
適逢「機遇之城」報告釋出第十年，【機遇之城2023】將北京、上海、深圳、廣州與香港、澳門一起進行了五年回顧分析。周星說，「北上深廣港澳」是6座實力很強、國際化程度很高的中國城市，在過去五年的觀察中經常位居多個維度的前列。
回顧的結果基本與人們普遍印象中對這幾個城市的定位印象相吻合：在「文化與生活」維度，上海優勢明顯，在「智力資本」維度，北京與廣州均呈現一定的相對優勢，在「經濟影響力」維度，北京與香港具有相對優勢 ，而在「宜商環境」維度，深圳近年來優勢較明顯。
深圳筆架山體育公園吸引眾多市民前來健身
來源：視覺中國
回顧也帶來了一些超出大眾印象之外的發現：作為吸引了大量流動人口、常駐人口超過1700萬的深圳，近年來在「永續發展」維度一直保有優勢——2020年，深圳在這一維度列於首位，2023年也保持在前五。
深圳的1260座公園，也許是這一觀察落入城市空間最直觀的呈現。哪怕在寸土寸金的福田區，都矗立著福榮都市綠道公園、深圳中心公園和香蜜公園等多座熱門公園。去年11月18日，福田區的又一座新公園筆架山體育公園對外開放。開園的第一個下午，家住福田區的董女士騎車趕來，看到草地上已經「種」滿了人：孩子們在攀巖墻上爬高踩低；公園裏有連廊，可以躲雨；露天沙地旁有水龍頭，方便露營；沿著福田河，可以一路走到深圳中心公園。
根據深圳市相關機構統計，在深圳，一年約2億人次遊覽公園，相當於深圳市民平均每人每年逛10.98次城市公園。在公園裏，有看日落的情侶、夜晚觀星的年輕人，也有玩沙的孩子、拍攝群鳥的「候鳥人」，也有玩飛盤和露營的年輕和下棋的老人。一座座公園串聯起城市金融和產業中心的核心區域，也為居住生活於此的人提供了休閑的綠色空間。
深圳中心公園是親子家庭休閑娛樂的理想空間
來源：視覺中國
【城市的勝利】一書中，哈佛大學經濟教授格萊澤（Edward Glaeser）將城市的經濟放在了首位， 緊隨經濟之後，同時參與影響城市決策的還有包括社會情感、環境保護在內的其他因素，優秀的城市在這些要素之間取得了平衡，確保在城市中生活的人能夠不斷提高生活的水準。 他特別強調的是， 高密度都市中讓人能面對面交流、碰撞的公共空間，是促進城市發展、增強城市活力的重要引擎。 不斷「上新」的深圳城市公園，不僅呼應著人的需求，也應對著城市發展的需求，這是在消費、經濟和營商環境之外，城市活力的又一重體現。
「在經濟發展與技術創新的背後，面對城市生活的主體，滿足居民日益豐富的各類需求已然成為新時代城市發展的重要方向。」周星說，以共享空間與文化創意為代表的人本體驗，以及低碳永續的健康環境，未來將齊頭並進，成為驅動城市變革的兩大重要議題，也將為城市發展帶來新的機遇。這個變化不斷提醒著我們，將個體的需求與感受納入宏觀規劃與建設的衡量因素中，將是下一階段提升城市活力，打造城市競爭力護城河的核心。
排版｜俞冰如
稽核｜王菲宇
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