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導 讀
每年兩會，都有來自傳媒行業的人大代表、政協委員。
今年兩會，他們都說了啥？
近日，傳媒茶話會聯系多名傳媒行業全國人大代表、政協委員，受權釋出他們的部份兩會 議案、提案或建議 內容。
張曉北
全國人大代表、江蘇廣電總台新聞中心主持人、播音組長
關於進一步加強主題劇創作生產扶持的建議
黨的二十大報告專章論述「推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌」，並明確指出要「堅持以人民為中心的創作導向，推出更多增強人民精神力量的優秀作品」。
近年來，一大批思想精深、藝術精湛、制作精良的優秀主題劇競相湧現，增強了中國人民的文化自信，提振了民族復興的精氣神。但在創作和播出過程中，往往步履艱難。
因此， 建議加大對主題劇創作生產的扶持力度，從創作源頭、生產制作和播出宣傳三個環節，加強對主題劇的扶持。
具體包括：
一些由創作主體自下而上主動開發的選題，有的是對同一主題的不同角度創作，有的是擴充套件了多樣化題材。這類選題也希望能在劇本創作、拍攝、播出等各個環節得到上級主管部門的組織指導，特別是希望提前加強對地方特色主題的指導；
建議相關部門能夠透過一定的手段鼓勵行業內的優秀編劇、優秀導演、優秀演員等優秀主創能夠積極參與主題劇創作，共同提升創作品質；
建議透過一定的機制協調互聯網平台加大對主題劇播出的支持，給主題劇更大的市場空間，提升主題劇的播出效果。
關於加強長江水域垃圾治理的建議
黨的十八大以來，習近平總書記先後四次主持召開長江經濟帶發展座談會，提出了「共抓大保護、不搞大開發」的變革性理念，作出了「十年禁漁」、長江大保護立法、區域聯動發展等重大戰略部署。各省區市也相繼出台了相關法律法規，以法之名，護一江清水。
但是，近兩年長江水域的漂浮物明顯增多。這不僅在一定程度上影響長江水質，還會影響老百姓對長江的觀感，更會幹擾長江江豚等重點保護動物的生活，特別是漂浮物中包含的漁網魚線可能威脅長江江豚的生命。
結合長江大保護國家戰略，張曉北建議：
地方政府強化沿岸地區垃圾流向監管，嚴控各類垃圾入河入海，從源頭減少陸源垃圾進入江河湖海；
嚴格落實【防治船舶垃圾和沿岸固體廢物汙染長江水域管理規定】，督促從事長江水域船舶業務的企業、船主自覺遵守相關規定，落實船舶汙染物防控主體責任；
交通運輸部門牽頭負責督促船舶嚴格按照有關法律法規收集、轉移和處置各類船舶垃圾，督促航運企業落實主體責任，依法打擊船舶垃圾違規排放的行為；
建議相關部門透過廣泛宣傳動員，激發全社會共同呵護母親河的內生動力，發動全社會共同參與長江大保護行動。
楊心平
全國人大代表、樂山日報社主任編輯
關於加強巴蜀文化遺產保護和合理利用，助力成渝地區雙城經濟圈建設的建議
巴蜀文化綿長久遠、神秘而燦爛，在長期的民族交流的歷史過程中，巴蜀文化形成了自身的地方特色和巴蜀人的特色。這一過程同中華民族形成和發展的過程與規律是一致的，是多元一體的中華民族生息繁衍過程的一部份。
放到全國範圍來看，「巴蜀文化」研究與宣傳還不夠，對巴蜀文化的特征、內容、載體還需要進一步深入研究，加大宣傳推介力度。
楊心平建議，希望加強巴蜀文化遺產保護和合理利用，加大研究推廣，提升巴蜀文化影響力，提升知名度、美譽度 ，使巴蜀文化在燦爛的中國文化、悠久的中華文明中享有更高地位，使之在成渝地區雙城經濟圈建設中發揮更大作用，使之在實作中華民族復興大業中作出新的更大貢獻。
李學梅
全國政協委員、北京日報社副總編輯
今年兩會，李學梅帶來了【關於對進口基因測序儀加征關稅及加強安全監管的提案】【關於長期穩定支持一批高水平新型研發機構的提案】【關於將「遺產管理師」認定為新職業的提案】【關於加強燃氣壁掛爐全鏈條安全管理的提案】四件提案。
【關於對進口基因測序儀加征關稅及加強安全監管的提案】
當前，基因資源已成為全球競爭焦點，作為獲取生命資訊與基因資源的底層及核心工具，基因測序儀已廣泛套用於生命科學研究、國家基因組與佇列計畫、臨床疾病基因檢測領域，是中美科技主動權爭奪的重要陣地。
但目前有兩方面問題值得關註：一是美國將測序儀及其核心技術作為國家戰略資源予以保護，將基因測序儀作為加征關稅的重點產品，以保護美國在全球市場的壟斷地位，對從中國進口的基因測序儀及配件加征25%的進口關稅，且無相關減免政策，以此對中國產測序儀進行重點打擊與封鎖；二是進口測序儀多次出現安全漏洞事件。
為此，李學梅提出以下建議：
采取與美國對等的關稅政策及反制措施，「一視同仁」對美國進口測序儀、配件征收25%的關稅，且無特別理由不得申請減免，使兩國基因測序儀及相關產業發展在對等的關稅政策下獲得公平競爭機會；建議中國也重點警惕美國進口測序儀的潛在數據安全風險，重點關註已被美方多次警示具有網路安全漏洞的美產測序儀；加速關鍵套用場景的國產替代，減少對進口測序裝置與試劑耗材的依賴，保護遺傳資源安全。
【關於長期穩定支持一批高水平新型研發機構的提案】
目前，新型研發機構已成為國家科技創新體系中的重要力量，在區域科學技術創新及推動產業發展方面發揮著關鍵作用。但其發展建設整體仍處於探索階段，在頂層設計、戰略定位、經費扶持、人才評價等多方面亟需政策引導、扶持。
李學梅建議，根據新型研發機構整體發展特征及定位，結合區域產業發展戰略，鼓勵各地制定細化、全周期的穩定支持政策；進一步完善、細化其評價體系，聚焦其在機制體制、用人及分配制度上的創新，進一步引導新型研發機構規範、高速發展；推行具有新型研發機構特色的人才評價機制，對新型研發機構自主培養的跨學科、跨計畫、跨平台的復合型青年人才，改變單一的學術價值導向評價標準。
【關於將「遺產管理師」認定為新職業的提案】
近年來，中國老齡化行程明顯加快，群眾對遺產管理的需求越來越迫切。每年，全國公證機構辦理的遺產繼承公證案件與全國法院審理的遺產糾紛案件高達180萬件之多。據不完全統計，目前全國從事遺產管理的人數已達24萬，但國家職業分類大典目錄中至今仍沒有「遺產管理師」這一職業。
由於缺乏必要的行業引導和規範，遺產管理市場存在不少亂象，比如缺乏有效的監督機制，服務品質良莠不齊；行業缺乏統一的收費標準，多收費、亂收費現象頻發。由於沒有行業協會，遺產管理規範化、法治化行程也比較緩慢。
因此，李學梅建議人力資源和社會保障部等部門盡快將「遺產管理師」作為新職業納入職業分類大典，以適應社會發展的需求。
【關於加強燃氣壁掛爐全鏈條安全管理的提案】
目前，中國在燃氣壁掛爐生產、銷售、使用、維修和更新的全鏈條安全管理方面尚有不足，存在一定的安全隱患。
李學梅建議國家市場監管總局等部委指導各地強化燃氣壁掛爐生產、銷售企業監督管理，督促企業嚴格控制產品品質，嚴格執行強制性產品認證（CCC認證）管理；加大對網路銷售平台的監管與業務指導，改進並落實網路銷售產品品質抽檢措施，確保品質並規範售後服務；國家市場監管總局、住房和城鄉建設部、國家發展和改革委等部委協同發力，修訂燃氣壁掛爐產品標準，引導產品生產企業引入先進技術和材料，提高能效及排放技術水平，響應雙碳目標，提高裝置品質及可靠性，延長設計使用年限。
陳偉鴻
全國政協委員 中央廣播電視總台財經節目中心主持人
【關於加快建立起中國自己的ESG評價標準的提案】
今年兩會，陳偉鴻的提案關註的是如何更快更好地建立起中國的ESG評價標準和體系。 陳偉鴻表示：「在國家戰略引領下，ESG受到越來越多中國企業的重視。ESG是一把全新的尺子，全新的度量角度，在推動著企業的綠色與永續發展。」
ESG是環境、社會、治理這三個英文單詞的首字母縮寫。自從2004年聯合國全球契約組織提出了ESG理念之後，在20年的時間裏，ESG已經日益成為了衡量一家企業是否足夠優秀的一個重要的衡量標準。在國家戰略的引領之下，ESG也受到了越來越多中國企業的重視，它是一把全新的尺子，從全新的度量角度。在推動著企業的綠色發展和永續發展。
陳偉鴻同時也采訪了全國政協委員張曉侖（中國機械工業集團有限公司董事長），並探討了ESG理念對中國企業的重要性。張曉侖認為，ESG理念對於中國企業來說並不陌生。實際上，黨的二十大提出聚焦高品質發展，高品質發展本身底色就是綠色的。其次，高品質發展也就是永續發展問題。同時，中國企業建立中國現代企業制度也是公司治理問題，是完全一脈相承的，也是下一步的發展方向。
陳偉鴻認為，在中國經濟高品質發展的今天，ESG的理念已經越來越多地引領著中國企業回望價值重塑的真正內涵。它也成為了中國企業和世界企業深度對話的全新的語言，企業不僅要創造商業價值，同時還要兼顧社會價值，國際社會已經基本形成了共識：ESG是人類社會走向永續發展美好社會的一張綠色船票。
張誌兵
全國政協委員、南方財經全媒體集團總經理、廣東省南方文化產權交易所董事長
【關於在廣州成立專業文化產業保險公司的提案】
中國文化產業發展正處於關鍵時期，國內目前尚沒有專門服務於文化產業的保險機構，保險服務文化產業高品質發展的能力明顯不足。
廣東作為文化大省，隨著廣東的現代文化產業體系和市場體系進一步健全，將為文化產業保險業務的開展提供巨大的市場空間。千年商都廣州是文化企業發展的沃土，市場主體活躍，也是文化新業態的策源之城，2022年文化產業實作營業收入4816億元。遊戲動漫、新媒體娛樂等16個文化新業態實作營業收入 2189億元，同比增長5.3%。
張誌兵建議，在廣州試點設立專業文化保險公司，並按照「政府主導、企業主建、混合所有」原則推進公司設立，確保公司在戰略層面上能更好地秉持風險可控、商業永續原則，平衡政府支持和市場調節的關系，實作社會效益和經濟效益相統一。此外，建議透過立法等形式將相關險種列入強制保險範圍，如文物保險、校園體育及職業體育保險、電影完片保險等。
郭媛媛
全國政協委員、首都經濟貿易大學特大城市社會發展研究院副院長 （ 此前為首都經濟貿易大學文化與傳播學院副院長）
【「建立全國家庭教育公共平台 助力家庭教育工作」的提案】
2022年1月正式實施的【中華人民共和國家庭教育促進法】，明確了父母是家庭教育第一責任人，承擔對未成年人實施家庭教育的主體責任。今年1月起正式施行的【未成年人網路保護條例】，充分重視保障未成年人的網路權益、加強網路素養培育、完善網路資訊內容規範、系統推進網路沈迷防治。
然而，數位時代，不少家長一方面面臨「零培訓上崗」問題，在陪伴孩子成長過程中「臨陣磨槍」，需要學習積累育兒知識，在孩子成長時並非成熟父母。另一方面，面臨「數位屏障」新的問題，不懂孩子的「數位世界」，跟不上孩子的數位能力，也因此不能有效管控孩子的上網行為。
此外，在調研中發現，家長們對孩子簡單粗暴的管教加劇了家庭矛盾，造成對孩子的誤解和傷害。據統計，中國17歲以下兒童青少年中，約3000萬人受到各種情緒障礙和行為問題困擾，並且呈逐年上升趨勢。
為了孩子的健康成長，需要對家長進行有效指導。郭媛媛建議，在婦聯、教育部等主管部門指導下，由學校、社會、企業等各方形成合力，建設「全國家庭教育公共服務平台」，為家長提供專業的幫助。
具體包括：
引入教育類大模型，最佳化數位化工具，篩選和辨識家長需求，由機器智慧回答共性問題，分轉給專家和誌願者回答個人化問題，在問答資源迅速對接響應中，為家長即時答疑解惑。
聯合開展多渠道、多形式、多節點的傳播，調動家庭教育類的傳播媒介，將平台的埠和網路連結嵌入相關平台，將有需求的家長連結跳轉至「家庭教育公共服務平台」，持續擴大平台的影響力和實效性。
聯動知名作家，出版「網路問題背後的故事」書籍，把家庭教育典型案例寫成故事，對網路問題背後的問題加以細致分析，幫助家長發現深層次問題、找到解決方案。
主編：劉娟
撰稿：李磊
校對：李媛 毛潔
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