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秦始皇統一六國後，誌得意滿，自以為天下盡在己手。出於千秋萬代的考慮，秦始皇已不滿足於秦國舊有的宮殿，他決定營建一座史無前例的大型宮殿——阿房宮。
為此，秦始皇征發數十萬百姓前往鹹陽修築宮殿。然而秦始皇沒有想到，還沒等阿房宮建好，秦朝就滅亡了，只留下一個龐大的 半拉子工程 。其後，項羽攻入鹹陽，將秦國舊宮殿和沒有修好的阿房宮燒了個精光。
雖然阿房宮並未建成，但仍不妨礙後來的文人墨客寫各種文章譏諷秦始皇勞民傷財、大修宮殿的行為，其中最著名的就要數杜牧的【 阿房宮賦 】。在詩人看來，秦朝之所以二世而亡，就是因為濫用民力，為了滿足自己的窮奢極欲而大修宮殿，並說：
「秦人不暇自哀，而後人哀之；後人哀之而不鑒之，亦使後人而復哀後人也。」
然而文章畢竟是文章，杜牧其實有意隱瞞了一段史實，那就是繼秦朝而立的漢朝並未「哀之而鑒之」，反而在建國之初效仿秦始皇大修豪華宮殿，而其「始作俑者」便是大名鼎鼎的開國相國——蕭何。
漢朝建立後，曾經歷了一段「至暗時刻」。經過秦末戰爭以及楚漢戰爭，整個中國慘遭斬戰火的浩劫，可謂是百業雕敝、人口減半。對於這樣的慘狀，【漢書】曾有如下記載：
「自天子不能具鈞駟，而將相或乘牛車，齊民無蓋藏……米至十萬錢，馬一匹則百金。」
也就是說連天子都找不到毛色一樣的馬拉車，而公卿大臣更是只能用牛拉車，而米價更是漲到一鬥十萬錢，人吃人是在所難免。國民經濟如此之差，一向主張愛惜民力、主管全國經濟工作的的蕭何卻做了件「毀人設」的決定——大修宮殿。
劉邦聽從婁敬之謀，決定定都長安之後，命令蕭何修築宮殿。聽聞宮殿修建完成，劉邦便移駕長安，來到了自己的新宮殿前。當他看到這座雄偉的宮殿，一向流氓的劉邦非常自然的破口大罵：「給我把相國找過來！」
當蕭何到了自己身邊，劉邦指著他的鼻子痛罵：
「天下匈匈苦戰數歲，成敗未可知，是何治宮室過度也？」
簡單轉譯來就是，天下戰亂數年，成敗未知，為何修如此巨大的宮殿？劉邦曾親眼目睹了秦朝的淪亡，他深知這個強大帝國的滅亡源於其不恤民力，最終導致了全國性的起義。劉邦的漢朝剛剛建立，他可不想重蹈暴秦的覆轍。
當時蕭何新修的宮殿，正是大名鼎鼎的 未央宮 。這座宮殿占地面積非常大，相當於今天故宮的6倍，壯麗無比。雖然面積比不過阿房宮，但和秦國的舊宮殿比，還是不相上下的。
然而蕭何卻不慌不忙地回答：
「天下方未定，故可因遂就宮室。且夫天子四海為家，非壯麗無以重威，且無令後世有以加也。」
作為老戰友和同鄉，蕭何自然了解劉邦好講排場的本性。當年劉邦親眼目睹秦始皇巡行，曾情不自禁地感嘆：「大丈夫當如是也！」因此，從劉邦的潛意識裏來說，他是希望擁有一座大宮殿的，只是理性不允許他這麽做。
而蕭何卻不失時機地卸掉了劉邦的心理負擔——非壯麗無以重威。但凡政府建築，都會修得宏偉壯麗，如果不這樣，又如何能顯示政府的權威。作為天子，宮殿必須雄偉，這樣做才能鎮住百姓和外夷。聽到這裏，劉邦就已經很開心了。
而蕭何的下一句，卻顯示了這位曠世名臣的深謀遠慮——「且無令後世有以加也。」也就是說，修宮殿就是要一步到位，以後都不用怕不夠用，讓後來的皇帝沒有借口擴大宮殿。
這就好比是在縣城修路，設計師見縣城發展潛力大，強烈建議修20公尺寬的路。而領導卻拍板：咱縣城才幾輛車，10公尺寬就夠用了。
誰知縣城發展迅速，整天發生交通堵塞，只能在路兩旁進行拆遷，拓寬馬路。很顯然，設計師的方案看似好大喜功，實際是深謀遠慮；而領導的方案只能節省一時，而實際卻勞民傷財。
雖然西漢建立時經濟很差，但極具發展眼光的蕭何一眼就看出了漢朝的潛力——咱們可不會一直窮啊！因此他才會采取一步到位的方案，直接建立超級宮殿，讓後世皇帝不至於侵害百姓利益。
最終的結果也一如蕭何預料，雖然漢宮的工作人員從數千人急劇增長到數萬人，但龐大的未央宮卻仍然遊刃有余，直到漢武帝年間，才擴建了 建章宮 。甚至等到漢朝滅亡後，未央宮仍是新莽、西晉、前趙、前秦、後秦、西魏、北周、唐朝等多個朝代的理政之地。
從公元前200年到公元841年，未央宮竟使用了1041年，是中國歷史上使用朝代最多、存在時間最長的皇宮。由此看出，蕭何「漢初三傑」的名號絕非浪得虛名。
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