「九·一八」事变后，蒋介石虽然一味对日寇妥协退让，但当日本的侵略直接影响到英、美等帝国主义侵华的经济利益和威胁蒋介石的统治时，蒋介石也开始跟日本人暗中较劲。
因此，由戴笠领导的特务组织，除了疯狂反共反人民以及对付蒋介石的异己势力外，也有过某些「锄奸」的行动。
这一矛盾现象，正反映了蒋介石在特定历史条件下的政策和意旨。
1933年春，日军侵占热河，随即进犯长城各口，中国爱国官兵忍无可忍、奋起还击，双方在喜峰口、罗文峪、古北口等重要关口展开了一场血战，使日军的侵略计划未能得逞。
日军在军事进攻上受挫，便派原奉天特务机关长板垣征四郎到天津，收买军阀余孽、失意政客，从事内变策应，以图在天津制造一个听命于日本的傀儡政权。
板垣到达天津不久，就有张敬尧、石友三等几个民族败类甘心投效日寇，沦为可耻的汉奸。
张敬尧，字勋臣、安徽霍邱人，1880年生，北洋军阀余孽，1932年投靠伪满，充当日伪的暗探在天津活动。
板垣一到天津，就委张敬尧为「平津第二集团军总司令」，供给700万元活动经费，并派他于1933年4月底潜入北平，策动旧部以图制造事端。
张敬尧
蒋介石虽然对日本实行妥协政策，但华北的危局也确实使他忧心，倘若平津丢失，或另立伪政权，不仅会使南京政府在国际上的威信扫地，而且将会更加激起国内抗日反蒋潮流，这对他都是十分不利的。
为此，蒋介石在与日本谋求妥协的同时，也不得不作些局部抵抗，并严加防范汉奸的活动。
张敬尧到北平活动的消息，被国民党北平军分会探知，军分会代委员长何应钦当即密令特务处特派员郑介民布置北平、天津的特务组织在一周之内除掉张敬尧这个大汉奸。
当时天津站站长王天木在北平暂住，郑介民就召见他和北平站站长陈恭澍，下达了制裁令，提示的线索是张敬尧已潜入东交民巷，进一步的细节，需两特务组织自行侦察。
郑介民
当时北平、天津两站还在初创阶段，规模尚小，后来被誉为「军统第一杀手」的陈恭澍「乍听之下，顿时茫然若失，大有手足无措之感」。
还是王天木比较老练，他分析东交民巷可供张敬尧隐身的地方只有三处：一是日本公使馆，一是六国饭店，还有一处是一家公寓式的旅馆。
分析来分析去，他估计张敬尧在六国饭店的可能性最大，便携带妓女飞龙去六国饭店以日本大仓株式会社的名义，在二楼开了一间房间。
陈恭澍送走王天木后，心情仍然十分焦急。
王天木
他纠结的是：事情发生在自己管辖的地区，却让天津站同仁动手，岂不显得自己无能？可自己来干，该把这个任务交给谁呢？
正当他焦虑不安之际，一个名叫白世维的手下主动向他表示，愿意担当此任。
白世维是黄埔军校七期毕业，曾在河北省抚宁县从事党务工作，在北平与戚南谱相遇后被拉入特务组织，负责处理情报资料。但此前白世维从未有过刺杀的经验，可以说是一名不折不扣的军统「菜鸟」。
但白世维有一手不错的枪法，他自告奋勇，陈恭澍当然是求之不得。
第二天上午10时，王天木、陈恭澍到郑介民的住处府右街汇报情况，商讨办法，决定由王天木带领白世维到饭店侦察，陈恭澍、戚甫谱往东交民巷一带勘察地形。
六国饭店
他们分头出发不久，郑介民从北平军分会得到张敬尧就住在六国饭店的确切情报，就命令陈恭澍尽最大努力完成任务。
王天木等人在六国饭店一连三天侦察，却未能发现张敬尧所住的房间。
到了第四天，事情才有了转机——他偶然从往饭店送服装的应元泰西服店老板口中，探听到张敬尧住在三楼，一连三间，房号为231、233、235号，同住的有张敬尧的参谋长和副官。另外，还探知张敬尧再过一两天就要回天津。
5月7日上午，王天木向饭店要求在三楼或四楼再预订一个房间，因三四楼均已住满，只好在二楼订下一间。
当王天木与白世维去看新订的房间时，在雨道左侧一排房间中，有一间房的窗子半敞着，一人侧身坐在床沿上，王天木路过时，正好与此人打了一个照面，发现此人正是张敬尧，便示意跟随其后的白世维，并轻声说：「就是他。」
白世维站稳脚跟，立即掏出手枪，对准张敬尧连开三枪，张应声倒地，王、白二人飞速逃离现场。
谁也没想到，就是白世维这个军统「菜鸟」，圆满完成了这次刺杀任务。
5月9日，上海【申报】刊登消息，证实伤者的确是大汉奸张敬尧，已于8日晚6时半在德国医院救治期间，因伤势过重而毙命。
三天后，在中山公园发现一份以「北平锄奸救国团」名义发的「通启」，列举了张敬尧投敌叛国、图谋不轨的罪恶。
但国民党当局一直没有承认刺杀张敬尧事件系官方所为，为的是担心当时正在进行的对日妥协受到影响。
直到事隔多年后，参与其事的陈恭澍等人才夸大其词他说什么「本案影响所及，立即缓和了极度紧张的华北局势，同时也稳定了平津民众的惶恐心理。」
但历史事实是，张敬尧被刺杀确实震动了华北地区。就在张敬尧毙命的第二天，日本关东军会合伪军总攻滦东，至5月中旬，日军多路向平津进逼，华北局势处于前所未有的紧张状态，北平军政机关纷纷打算迁驻保定。
诚如北平政务整理委员会委员长黄郛由北平致蒋介石的密电中所说：「危机已间不容发……一时人心恐慌，秩序大乱，其时环境之险恶，较之当年在济南退城时之程度，有过之无不及。」
在这种危急的形势下，国民党当局与日本签订了丧权辱国的塘沽停战协定。
当然，平津局势的紧张，并非由于白世维刺杀了汉奸张敬尧所引起，而是日军的疯狂侵略和蒋介石的一味妥协退让造成的。
历史事实证明，蒋介石在大局方针上不作抵抗，仅仅靠特务搞一些暗杀汉奸的行动，是不可能挽救民族危机的。
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