人類歷史上有過很多影響深遠的會議。比如17世紀威斯特伐利亞會議，奠定了民族國家主權概念；比如20世紀雅爾達會議，奠定了二戰至今的國際政治秩序。
若論對人類政治秩序影響最重大、深遠的會議，非1787年美國費城「制憲會議」莫屬。
這場會議，不僅締造了迄今為止最強大、繁榮國家（美國）的政治架構，更在於它揭示了「好政治」的六個特征，至今仍是所有國家政治轉型的鏡鑒。
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好政治，要洞察人性
任何政治構想，都是基於對人性的某種看法。
東西方的政治傳統，都充滿了「人性向善」的樂觀想象。因此對好政治的想象就是，儒家的「文死諫、武死戰」、西方的宗教立國。
但是制憲會議的代表們，卻悲觀地認為： 人性總體上是惡的，權力更容易放大人的惡；在政治遊戲中，必須假設所有人都是無賴。
麥迪遜甚至認為：如果人是天使，我們不需要政府；如果是天使統治人，我們不需要對政府設定任何內外限制。
美國制憲會議的起點，就是基於這種「人性惡」的假設。
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好政治，要約束權力
還有很多人認為，政治的核心就是權力，比如馬基雅維利、韓非子，他們認為只有給統治者無上的權力，方能帶來安定和平。
事實上，所有政客都靠不住，任何掌權者都可能淪為「暴君」或「壓迫者」，絕對權力會導致絕對的腐敗。
在127天的議程中，美國制憲會議的代表們多次參照孟德斯鳩的名言： 「任何有權力的人，都容易濫用權力，這是萬古不變的經驗。」
沿著這一精神，漢米爾頓等人總結了「約束權力」的原則：只有權力才能制約權力，只有野心才能對抗野心。
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好政治，要有好制度
政治首先是規則的遊戲。沒有規則制度的政治，必然走向衰敗。
因此，如何搭建出一套良善的制度，就成了好政治的關鍵。
美國制憲會議的代表們，經過審慎思考和大膽創新，設計出一套精巧的分權制度：
憲法既促成了統一的聯邦政府，又保留了各邦州的獨立自治。聯邦與州不是上下級關系，而是協作、契約的關系；
國會、法院和總統，三個最高權力機關相互獨立和牽制，使得公正立法、獨立司法和審慎執法成為可能。
這套好制度，兼顧了正義和自由——既防止「大權獨攬」，又防止「官官相護」；既防止官員危害國民，又防止國民危害政府。
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好政治，政府要有能力
政府權力過大很可怕，政府沒有能力同樣可怕。無政府狀態，就是霍布斯所擔心的，人人相互傷害的叢林世界。
所以制憲代表漢米爾頓說：如果憲法不能促成一個富有國家能力的聯邦政府，各地將會再度回到相互敵對的分裂狀態；這樣的國家既不能主持國內正義，也不能抵禦外來侵略。
事實上，他們立憲的目標，就是改革「無能的邦聯體制」，塑造一個強力的聯邦政府。
甚至在這場會議結束不久，遊訪而來的托克維爾，也為美國國父們的政治智慧發出驚嘆：
一方面，他們堅決抵制了行政集權——對私人自由高度敏感，對公權侵害極力防範；
一方面，他們實作了強力的政府集權——對犯罪行為鐵面無私，對外來侵略快速響應。
事實也證明，美國政府、國家能力強大無比，這在二戰、核武和航天等綜合國力競爭中顯露無疑。
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好政治，要保障個人權利
還有很多人認為，能帶來「富國強兵、開疆拓土」的政治就是好政治。以至於他們最為崇拜秦皇漢武、羅馬帝國、拿破侖王朝這樣的強權政治，
但其實，生活在這些政治中的民眾可用悲慘形容。
1787年的美國，是一個偏居荒野、分崩離析的小國。制憲代表們的長、短期目標，都不是擴大權力、爭霸世界，而是保護公民的私權，限制政府的公權。
於是，他們實作了史無前例的政治成果——政府既不至於弱小到無力保護私權，又不至於強大到侵害私權；後來的憲法修正案，進一步明確了公民的信仰、言論、持槍、私產、公正審判等基本權利。
在後來，保護個體權利，滲透到了每一個美國公民的意識中。
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好政治，要妥協、平衡
還有很多人以為，好政治就是整齊劃一、令行禁止、言出法隨的政治才是好政治。
但其實，妥協和平衡，才是好政治的靈魂。一個百花齊放、善於調和的政治秩序，才可能保持活力、及時糾錯，不至於落入衰敗和崩解。
1787年聯邦憲法，正是制憲代表們妥協、平衡的成果：
在127天的辯論中，廣泛代表各方利益的代表，都得到了充分表達的機會；
各方代表的利益訴求都沒有得到完全滿足，但各方都堅守了若幹的政治原則；
憲法草案投票透過後，又經過各州議會的拉鋸和批準，才開始正式實施……
這部憲法的討論、決議和實施，奠定了美國的混合政體：無論公民或官員，地方或聯邦，多數或少數，平民或精英，宗教或世俗……每一方都可以發出自己的聲音，爭取自己的利益，貢獻自己的力量。
美國憲法頒布後的兩百多年裏，除了二十七條修正案之外，再沒有任何變動，但它卻一直是美國賴以存在的根本，締造了美國今天的成就。
站在當下，回顧美國制憲會議，不僅是對精彩歷史的追溯，更是不斷反問「好政治何以成為可能」的開始。因此，誠摯推薦「制憲會議經典」四書以及「從國人視角解讀美國制憲會議 」 二書：
· 【辯論：美國制憲會議記錄】： 本書是憲法之父麥迪遜，對代表們每天的辯論、發言，自始至終、事無巨細的記錄合集。可謂深度還原制憲會議過程的原典讀物。
· 【聯邦論】即【聯邦黨人文集】： 本書是麥迪遜、漢米爾頓、傑伊為爭取批準新憲法，在紐約報刊上發表的一系列憲法論文集，對美國憲法和美國政府的運作原理進行了剖析和闡述，是研究美國憲法最重要的歷史文獻之一，被尊為「美國憲法之源」。
· 【民主的奇跡：美國憲法制定的127天】（獨家）： 本書是美國大中學生必讀經典。作者鮑恩生動再現了當年聯邦制憲會議上唇槍舌劍的激辯，活靈活現地還原了美國先賢們的獨特個性。他們在矛盾與妥協，在偏見與坦誠中，進行這項史無前例的「偉大實驗」。
· 【反聯邦論】： 本書填補了國內關於美國建國時代政治理論文獻長期以來的空白，是我們了解美國「另一類建國者」的絕佳著作。
· 【用野心對抗野心<聯邦黨人文集>講稿】： 這本是專門為國人作的解讀，條理清晰，激情澎湃。 閱讀本書會讓我們對美國的分權制衡、限政理念，更加心領神會。
· 【原則與妥協：美國憲法的精神與實踐】（增訂版）： 本書對美國憲政的起源和演進作出了暢達的敘述，對美國憲法的特征和意義進行了清晰的說明，對憲法文本的形成和變化、憲法原則語意的演化以及促成這些變化的因素作了中肯的剖析，對憲法原則運中用所涉及的各種觀念背景、利益關系和復雜情勢有著準確的把握，對憲政演進中的許多細節的微妙涵義加以深入的闡釋。
這六部書，是了解美國何以強大的必讀經典。長按下圖，辨識圖中的二維碼，即可一鍵收藏：
